家暴案九個月僅移送一宗

蘇嘉豪籲檢討《家暴法》

本澳《家暴法》生效已逾兩年,但在打擊家暴行為方面成效低下,引發議員關注。昨(3)日舉行的立法會社會文化範疇施政方針辯論大會上,議員蘇嘉豪促請社文司適時檢討《家暴法》,包括加強與保安司合作,協調處理家暴案件;議員黃潔貞則建議盡快引入家事調解制度。 蘇嘉豪指出,《家暴法》生效後建立跨部門通報機制、中央登記措施等機制,客觀上對預防家暴有一定成效,但在打擊方面就成效低下,許多通報個案不能適用《家暴法》起訴,最終只能成為普通傷人案件。他引用社工局家暴個案中央登記系統數據,2018 年上半年共有32 宗家庭暴力個案,其中家暴配偶個案19 宗、家暴兒童個案十宗及家庭成員間暴力個案三宗,但保安司於過去九個月僅移送一宗個案到檢察院。 他建議社文司與保安司協調,避免前線警員在介入個案時誤歸類為普通傷人案,令受害人失去《家暴法》庇護、對受害人家庭的保護、對施暴者的輔導與雙方復合機制等,也令雙方日後在離婚訴訟上陷入漫長司法糾纏。 黃潔貞促引入家事調解制度議員黃潔貞則提到,很多的家暴都由家庭糾紛演變而成,促請當局應盡快引入家事調解制度。她又指,今年度行政法務範疇施政方針中提到,預計今年完成調解制度內部立法程序,但社文司在推動建立制度方面卻似乎未見動靜,她促請社文司作回應。

04/12/2018
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從G20到G2

新權力分配的證明

在阿根廷舉行的20國集團(G20)峰會已結束,G20 一向呼籲抵制貿易保護主義,但峰會公報草案卻未見「反保護主義」措辭,改用比往年更加和緩的語調,明顯屈服於美國反對之下。此等現象多少反映了美中之間的角力,對照早前的亞太經合作(APEC)峰會,也罕見地沒有共同宣言的異常現象,加上美中官員在WTO 會議上爆發口角衝突,更明顯地反映了當前美中關係非比尋常的微妙與複雜。 其實, 此現象十年前已有跡可尋, 十年前G20 峰會成立時,已可預見到美中兩強勢將在不同的場域進行各種形式的博弈。2008 年9月15日世紀金融海嘯爆發,當時的G7束手無策,可是GDP已位居全球第三的中國又一再婉拒加入G7,於是原本由20國財長組成的「財20」升格為G20 峰會。從一開始,G20 的權力結構或話語權,就掌握在原本G7中的老大美國及2010 年即成為全球老二的中國手中。 這種「形為G20,實為G2」的本質,很快就被著名的戰略家布里辛斯基點出。但美國總統奧巴馬2009 年上台之後,並未受到各方重視,反而被有意無意地漠視。其實,「G2」概念無非就是一種客觀的全球兩強之間博弈關係的描述。在某種意義上,國家主席習近平2013 年上任後向美國提出的「新型大國關係」,本質上即為一種「G2」概念,只是奧巴馬八年任內始終未正面回應中國此一善意訴求,換來的反而是所謂「重返亞太」及「亞太再平衡」的遏華戰略。 奧巴馬下台後,特朗普上任。特朗普2017 年年底及2018 年年初,分別在兩個報告中點名中國及俄羅斯為「修正主義強權」,並指出對美國安全的最大威脅已非恐怖主義及恐怖組織,而是來自於修正主義強權對美國的挑戰。也因此特朗普針對中國的言行,都採取了遠比奧巴馬任內更強硬的遏華戰略。 十年前中國進入G20,美中的變化都很快,尤其是中國,這意味著原本G20 內的權力分配必然有所調整,在G20 會議中的「習特會」折射出來的就是新權力分配的證明。

04/12/2018
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人才發展委員會昨舉行全體會議

崔世安:本地人才培養至關重要

人才發展委員會昨(3)日假政府總部舉行2018年度平常大會,由委員會主席、行政長官崔世安主持。崔世安致辭時表示,特區成立人才發展委員會以來,致力完善本澳的人才制度建設。今年已編制完成《澳門中長期人才培養計劃——五年行動方案》,並訂出未來人才培養的策略和措施,為落實各項人才工作提供必要的保障。 崔世安稱,各專責小組過去一段時間的工作取得相當成果,包括「規劃評估專責小組」完成《建築業緊缺人才需求清單及目錄》,分階段建立「證照及專業資格」資訊區,積極地開展職業司機供求的研究;「人才培養計劃專責小組」推出數項資助計劃,包括「人才培養考證激勵計劃」、「聯合國教科文組織實習計劃」、「粵港澳大灣區澳門青年實習計劃」、「工商管理碩士課程資助計劃」、「葡萄牙科英布拉大學碩士學位課程資助計劃」。 「鼓勵人才回澳專責小組」持續推行「海外人才回流考察行動計劃」,積極與海外人才建立聯繫,並把握各海外人才回澳的機會,在高校和中學舉行講座,與年輕人分享奮鬥經歷,發放正能量,提升新一代的自信心。上半年舉辦的「人才培養階段性成果展覽」亦讓市民對特區目前的人才工作有更全面、清晰的認識。 崔世安總結會議時表示,澳門在朝「一中心、一平台」目標前進的同時,亦在國家「粵港澳大灣區規劃」中擔當著重要角色。在這大環境下,構建良好運作的本地人才培養制度至關重要。他期望委員會能繼續發揮作用,評估、構思、協調和推進特區的人才工作,同時因應本澳社會及居民的需求,強化制度的透明度和監察機制,為澳門市民創造更多機遇;並勉勵各委員共同推進和完成人才建設這項重大任務。

04/12/2018
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