新一年挑戰與機遇並存

送走2018,迎來2019,新的一年開始,祝願所有《力報》讀者新年進步,身體健康。2018年是充滿挑戰的一年,澳門面對不少困難,無論外圍形勢還是內部環境,都考驗特區政府治理與應變能力,在行政長官崔世安領導下的特區政府,強力應對挑戰,一一化解困難,繼前年「天鴿」風災後,去年再遭「山竹」超強颱風正面襲擊,在特區政府宣導下各界團結協作,成功應對「山竹」襲擊,展示澳門上下一心團結精神。 雖然過去一年周邊市況不穩定,在多種不確定因素下,澳門經濟持續向好, 失業率維持低水平, 公共財政穩健,整體社會保持穩中求進,政府堅持實施穩健的財政金融政策。 截至 2018 年9月底,特區財政儲備中的基本儲備為1,475 億元,超額儲 備為 3,670 億元。2017 年財政年度的預算結餘為 404 億元, 待完成有關結算程序後,超額儲備總額將達 4,074 億元,即財政儲備總額 5,549 億元,外匯儲備 1,548 億元。 展望2019年,澳門挑戰與機遇並存,最受市民關注的交通及住屋兩大問題仍有待解決,雖然輕軌氹仔段有望今年通車,但可能要到今年底才有望正式通行,加上今年掘路工程近300項,交通壓力依然嚴峻。雖然運輸工務司司長羅立文在立法會上表示,今年重開經屋申請, 提供約4,000個單位。然而,有關經屋單位仍未落成,上樓依然無期,解決居民住屋問題仍需加倍努力。 國家「十三.五」規劃綱要重申「促進澳門經濟適度多元可持續發展」,澳門融入國家發展大局,參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設,為澳門提供新機遇。粵港澳大灣區作為21世紀海上絲綢之路起點和重要門戶,是中國與海上絲綢之路沿線國家海上往來距離最近的經濟發達區域。澳門與佔總人口2.6億多的葡語系國家有著緊密關係,可成為「一帶一路」建設引入葡語系國家路徑。 經濟多元發展經過多年不懈努力已初見成效,但仍受到企業規模細小、土地和人力資源等生產要素短缺制約。因此,澳門經濟適度多元化,有必要通過區域合作拓展產業發展空間,解決土地、人力資源短缺「瓶頸」,參與粵港澳大灣區建設,為澳門經濟多元發展提供新機遇。 另一方面,澳門需要提升自身發展的素質和能力,增強整體競爭力,尤其人才培養方面,人才是創新根基, 是增強城市綜合實力重要保證,政府需優化人才培養長效機制,完善人才政策和相關配套制度, 整合本澳緊缺人才需求資料, 配合大灣區各城市定期發布和分享的相關資料,促進大灣區人才資訊交流,制訂有利於人才跨境流動和區域融通政策。

02/01/2019
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私校通則建議設校董會

至少七名單數成員組

行政會完成討論《非高等教育私立學校通則》法律草案,法案建議辦學實體須設立校董會,由校長、教師及家長等至少七名單數成員組成,亦可邀請更多不同社會界別人士、校友等加入,每學年至少召開兩次平常會議。此外,辦學實體本人或其代表,以及校董會主席,不得擔任校長職務。 行政會發言人梁慶庭及教青局代局長梁慧琪上周四在政府總部發布《非高等教育私立學校通則》法律草案,以規範澳門特區非高等教育私立學校的開辦、管理、組織、運作、關閉及辦學實體的轉換。法案建議,辦學實體須設立校董會,職權包括委任和免除校長、核准學校人員編制、決定學校指導性方針、發展規劃、監督學校運作等。 梁慧琪補充,目前全澳有77所學校,當中十所為公立學校、67所為私校。67所私校中,經2014年調查,64校已有校董會。早前在諮詢過程中,收到不少居民對校董會的關注,如在25項關於校董會意見中,有20項意見期望在校董會中加入家長和教師成員。雖然法案要求校董會需由校長、教師及家長等組成,但亦可邀請更多不同社會界別人士、校友等加入。至於家長及教師的組成比例則沒有具體規定,基本由校董會委任。 法案亦規定學校須成立校園危機管理專責小組,制訂安全守則和監察措施,以及處理危急或突發事件,以保障學生安全。梁慧琪指出,目前各校都設有危機管理小組,因應流感、颱風暴雨停課、不幸事件發生等問題工作,未來專責小組只是將現行指引提升至法案層面。 法案對學費及選擇性服務費作詳細規定,學校不得強制學生或家長贊助辦學或向其收取學費及選擇性服務費以外款項。學校須遵守政府財政規章規定,以專款專用方式使用財政支援。如不遵守相關規定,批給實體可要求返還全部或部分已批出款項,並由財政局稅務執行處進行倘有的強制徵收。 法案提高行政違法的處罰金額,按違法行為科一萬元至五十萬元罰款,並增加附加處罰和累犯的規定。受罰對象由教育機構調整為辦學實體,如存在公共利益,教青局可公開處罰決定。法案建議自公布後緊接的學年首日起生效,但具體需待立法會審議通過日期決定。

02/01/2019
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經修訂新《控煙法》昨生效

五人被控

經修訂第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》,由昨天(1日)起生效,機場及娛樂場室內範圍,除已符合按新標準設立且獲許可的吸煙室外,其他室內範圍全面禁煙。衛生局控煙巡查執法人員聯同博彩監察協調局人員自昨日凌晨開始,分批出勤巡查澳門各大小娛樂場履行新禁煙法律實施情況。截至昨午4時,衛生局控煙巡查執法人員聯同博彩監察協調局人員共聯合巡查娛樂場13間次;娛樂場違法吸煙方面,共檢控五人次,當中四名為旅客,一名為澳門居民;違例者均配合控煙執法工作,檢控過程順利。此外,預防及控制吸煙辦公室從凌晨到下午4時,舉報及查詢熱線共接獲涉及娛樂場控煙工作的四宗投訴個案。 截至前天12月31日,衛生局已對378間按新標準設置的吸煙室作出許可。衛生局表示,目前尚有13間娛樂場從未作出申請,包括:總統娛樂場、東方娛樂場、君怡娛樂場、澳門賽馬會娛樂場、海島娛樂場、御龍娛樂場、摩卡新麗華、摩卡旅遊塔、摩卡駿景、摩卡金龍、摩卡內港、摩卡廣發及摩卡新濠鋒。 為方便識別有關吸煙室是否已獲批准使用,所有獲許可設置的吸煙室內需展示法定的「吸煙室的許可」標誌,門外亦需展示該已獲許可吸煙室的示意圖。衛生局強調,未獲許可的「吸煙室」屬禁止吸煙地點,受第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》所規管;禁煙場所管理人有責任維持有關場所的禁煙規定,當發現有人在禁煙場所內吸煙,管理人或員工應即時要求違法吸煙者把煙弄熄;執法人員如目睹違法事實,尤其不符合新標準、又或未獲許可的「吸煙室」,除將勒令其關閉外,相關場所亦將被檢控,最高可科處澳門幣20萬元。舉報及查詢熱線:2855 6789。

02/01/2019
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