澳聞

退休基金去年錄得5.7億赤字

莎蓮達：考慮更多元資產配置

新任退休基金會行政管理委員會主席沙蓮達昨日在行政法務司司長陳海帆監誓下就職，儀式在政府總部舉行。沙蓮達受訪時表示，去年（2018年） 退休基金會錄得5 億7,000萬元赤字。 沙蓮達受訪時稱，退休基金會的財政狀況由 2015年起出現入不敷出，赤字由起初約 800萬元，至去年錄得5億7,000萬元。但她強調，退休基金會並非有特別大的財政壓力，未來將研究有否條件由政府的財政預算作適當撥款。至於是否增加稅收解決赤字則需要再與政府深入研究。 她又稱，除了以往傳統的資產如股票、債券等，未來將考慮更多元化的資產配置。又預視今年外圍經濟波動較大，包括英國脫歐及中美貿易戰等，但情況開始明朗，故她保持審慎樂觀態度。退休基金會亦將繼續密切關注情況。（梁佩茵攝）

可入酒店房間巡查？

二常會冀政府詳細解釋

立法會第二常設委員會昨天(7日)繼續細則性審議《酒店業場所業務法》法案，法案條文建議「巡查人員表明身份時有權巡查場所所有設施」，二常會委員質疑巡查人員「權力大到酒店房間都可以隨時進入巡查？」，期望政府詳細解釋條文內容。 二常會主席陳澤武及秘書黃潔貞會後向傳媒總結會議內容時稱，法案建議「旅遊局人員在執行巡查職務並表明身份時，將有權巡查場所所有設施，亦可要求場所提供資訊、文件等資料」。陳澤武表示，按字面理解，即包括酒店房間，但根據現行《酒店業及同類行業法律制度》法律，只允許旅遊局人員巡查所有公共設施，二常會質疑酒店房間屬私人地方，「日後的權力大到房間都可以隨時進入巡查？」，期望政府可詳細解釋。 另外，法案建議日後高級場所及酒店內的所有餐廳發牌規定屬旅遊局職權，而市面一般餐廳則由市政署負責，罰則亦有訂定為十萬元。陳澤武表示，由於現行的法律制度明確要求酒店內的餐廳可由上述兩個部門共同負責，二常會擔憂發牌職能有所重疊，日後旅遊局應按照哪一法律執行。

交局擬在友誼橋設區間測速

交通諮詢委員會昨（7）日下午舉行工作會議，期間討論到在友誼橋設區間測速安排。局方建議測速範圍由水塘引橋開始至接近到達氹仔引橋前設區間測速。由於現時友誼橋上只有定點測速，委員認為有關安排能較好地保障駕駛者安全。交通事務局局長林衍新稱，當局將盡快細化設備安排，再交給交通高等委員會討論，適時公布實施日期。 林衍新會後表示，會上只是初步向交諮委介紹方案及徵詢意見，當局將盡快細化設備安排，有具體方案後會向市民公布測速範圍和限制速度等詳細資訊，適時公布實施日期，相信會有足夠時間讓市民知悉。 （梁啟迪攝）

積極檢討《家暴法》真正實現「零容忍」

去年發生的嚴重家暴案受傷女子被用滾油及鏹水重傷致盲，圍繞《預防及打擊家庭暴力法》的討論再次回到公眾視野。《家暴法》 2016年10月5日生效，至今踏入第三年，進入檢討期之際，立案數字及最終入罪數字差距甚遠引發社會關注。有聲音認為社工局和執法部門對家暴罪定義有不同理解，致不少被社工局定為家暴的個案在轉交執法部門後，卻未能以家暴罪立案。當局一向強調對家暴零容忍，但是更應檢討《家暴法》定義及執行成效，並配合以更實際行動震懾施暴者及保護和支援受害者。 據社工局數據顯示，《家暴法》生效27個月以來，社工局接獲通報逾5,000 多宗，除去重複通報，實質個案數字約4,000 宗，排除家庭糾紛等個案，最終確認為家暴個案有201 宗。但警方數據顯示，自2016 年法律生效至去年底，涉家暴立案共計279 宗，以家暴罪被檢控個案僅有19宗，也意味著社工局確認的其餘過百宗家暴個案施暴者未能依，《家暴法》懲治。雖然警方表示，不以家暴罪處理並不代表沒有保障家暴被害人，但是間接減低了《家暴法》的震懾作用。 就立案和入罪數字差異，警方解釋指考慮揭發隱性個案，並以最嚴謹、最高階的循家暴方式調查，確保懷疑施虐方必須接受調查。但對構成家庭暴力犯罪的要件理解上各有不同也是事實，一定程度也是影響社工局及執法部門對家暴案的判斷。家庭暴力罪條文中規定「對與其有親屬關係或等同關係的人實施身體、精神或性的虐待者，處一年至五年徒刑」。但實際執行中，入罪的要件卻要包括傷害行為「多次」且具「持續性」。 誠然除了家暴法之外，還有其他法律保護家庭關係中的受害者。但是同一法律的不同解讀且導致不同結果，也似乎不太合理，恐對有施暴傾向者震懾力不足，也會令受害者信心不足而不敢舉報，間接變成隱性個案。而且經社工局確認且未依《家暴法》入罪的的其餘個案，後續如何？有無其他追蹤和跟進機制，都無從知曉。冀望當局趁今年檢討，釐清以上問題，並加強宣傳，配合預防、保護、處罰及修復措施，積極預防及打擊家庭暴力，構建和諧社會。

配套滯後 大橋作用難發揮

梁少培：加速建設 完善周邊

澳區全國政協委員梁少培在全國政協會議提案，指港珠澳大橋去年10月通車後，車流稀稀落落，這樣下去，不但大橋在20、30年內難以回本，連日场運能否收支平衡也令人憂心，認為有必要加速建設及完善周邊配套，使大橋更實實在在地在粵港澳大灣區的建設中發揮連接作用。 提案指出，在人流方面，港珠澳大橋符合澳門當局每日40,000人次的預期，然而車流量卻與預期相去甚遠，交通局曾預計每日有4,000架次車輛經大橋來往澳門，但實際上日均僅800架次，「有人流沒車流」情況，在港珠澳大橋其他口岸亦同樣出現，原因之一是港澳兩地城區對外來車輛承受能力有限，以配額限制流量；同時亦與大橋先天設計後天硬體配套未能配合有關。 硬體配套設施滯後建設，導致未能充分發揮大橋對澳門的作用。原本期望通過大橋與香港國際機場接駁，吸引更多國際客源到澳門旅遊，惟港府擬建設接駁大橋香港口岸和香港機場的封閉行車道，要在2020年才動工，現時，甚至連澳門往返香港機場的接駁巴士也未投入服務。港珠澳大橋香港落腳點遠離市區，有意從香港市區來往澳門人士仍會選擇航線種類和班次較多的海路。 盡快增加跨境私家車配額在物流通達方面，更是十劃未有一撇，港珠澳大橋澳門口岸物流中心至今未招標、建設，導致貨物運輸無法通達，口岸的貨車流量為零，根本無法達到通過與香港機場的接駁發展物流、促進澳門經濟適度多元目的，認為除上述提及的澳門口岸物流中心、香港口岸至機場封閉行車道、澳門往返香港機場接駁巴士等配套設施需加快建設、投入服務外，香港口岸應盡快建設境外車輛停車場，讓更多澳門及珠海車輛能夠上橋，粵港珠三地政府亦有必要盡快增加跨境私家車配額、降低入場門檻及配額費，盡量減少行政手續，最大限度地減省公眾申請配額時間，為粵港澳三地居民通行提供方便。 提案建議為了加快粵港澳大灣區城市群的合作與發展，港珠澳大橋甚至可以升級為「粵港澳大橋」，深圳正謀劃港珠澳大橋深圳支線，若然成事大橋將東連香港和深圳、西接珠海和澳門，與深中通道相輔相承、優勢互補，提升大橋效用，連接大灣區城市群，也為澳門經濟適度多元發展創造更多可能性。

基建工程「僧多粥少」

95%公司未能承接

由澳門建築師協會、澳門工程師學會、澳門工程顧問商會、澳門建築置業商會等六社團組成的澳門建築業發展關注小組，昨日（7日）下午在工作報告新聞發布會上指出，建設發展辦公室、土地工務運輸局、運輸基建辦公室三個部門工程，由2014年的16%公司中標下降至2019年只有5%公司中標，意味著有95% 公司是未能承接上述三個部門的工程。 澳門建造商會秘書長羅志豪認為，現時「僧多粥少」情況下，難以保持本地工程師、前線工人等工作權益，建議當局在投標基建項目時，推出相應政策以惠及本地的業界持分者，令本地業界具備條件與外來設計及施工團隊在較相對公平的狀況下進行競爭和合作，同時建議在新城A區的發展規劃適度將部分項目分拆細化調整，配合本地業界的營運規模，提供機會予本地業界參與規劃、設計以至承建，發揮本地業界在傳統中、小型項目的經驗及優勢。 另外，澳門工程師學會會長胡祖杰表示，過往私人發展項目的審批和驗收程序由於涉及跨部門工作，且建築圖則法令的複雜性導致各人理解不一，因此工務部門正籌備統一的建築審批的中文譯本，預計今年內可推出予業界共同使用，屆時業界設計規範及政府的審批規範將會一致，藉此減少雙方誤解且能加快審批程序。

交通運輸業總工會訪治安警

促嚴打「過界過職」司機

澳門交通運輸業總工會多名代表與立法會議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉及李振宇，昨日拜訪治安警察局交通廳，獲治安警代副局長黃偉鴻接見。交通運輸業總工會代表促請當局與其他部門共同合作，透過完善法律法規和加重刑罰等措施，結合主動執法，從源頭打擊過界司機。 議員李靜儀稱，法律規定僱用黑工屬於刑事罪行，而聘用外僱過界、「過職」工作，則僅屬違反《聘用外地僱員法》的行政違法行為，只會科處5,000至10,000元罰款，阻嚇力有限，令某些僱主心存僥倖以身試法。她引述治安警的資料稱，有關非法司機工作的情況，去年共發現78宗， 今年1至2月有19宗。她認為，過職及過界司機是否刑事化，需要社會討論。 工會指出，多年前行政當局曾經就完善法律、打擊非法工作提出多項具體建議，包括罰金大幅提高等等；而且曾經成立「杜絕非法工作跨部門工作小組」，由勞工局、工務局、治安警察局及法務局的人員共同研究，以體現政府對打擊非法工作的決心，無奈此後石沉大海，未有具體落實。鑑於早前氹仔發生的致命交通意外也屬過職司機，工會促請有關當局從源頭透過修法來加強執法力度，加強前線執法人員的懲處效果，打擊非法司機工作亂象。

三人行必有我「失」

內地情侶被盜29萬

不認識的人最好提防三分。一對內地情侶本月初來澳旅遊賭博，期間認識一名27歲黃姓內地女子，三人一起賭博贏錢後，男事主邀約黃女回房，三個人一起休息，孰料黃女竟趁兩人外出，盜走房內港幣29萬元現金籌碼，雖然幾經聯繫找到黃女，但籌碼已被人兌換帶走。這對情侶「請賊入室」，想必是悔不當初。 事發於前（6）日上午，三人在新口岸某娛樂場贏了29萬元現金籌碼，男事主邀約黃女回房，事主女友亦大方同意三人一起休息。中午時分，事主與女友離開房間，直至晚上約11時回房，發現黃女已離開，而床頭櫃內29萬元現金籌碼亦不翼而飛。事主多番嘗試聯繫上黃女，相約昨（7）日上午「講數」。黃女現身後卻無法交回款項，被事主帶往司警局報案。 黃女向警方承認偷走籌碼，聲稱將籌碼全數交予一名「男網友」，要求對方協助兌換，卻被對方全部拿走。警方現正追查贓款下落。