澳大監控爭議

個諮辦設專責小組跟進協助

澳門大學日前傳出將在課室安裝監控系統,強調此舉是「保障員工和學生安全」及「保障學校資產設施」,消息一出引發諸多爭議。對此,個人資料保護辦公室日前發出新聞稿,宣布設立一個專責工作小組,負責跟進監察、協調澳大依法處理監控系統涉及的個人資料之審查性工作,並將視情況需要建議審查其他高校的類似情況。 個人資料保護辦公室前(29)日下午發出新聞稿表示,因應公眾對事件的關注,考慮到澳門大學獨特的機構性質,以及有關的資料收集和處理對澳門高等教育機構的相關事宜具有重要參考價值,個資辦將主動開展適當的提前介入和審查,有利指導澳門大學在尚未正式開始資料處理前就引入足夠的對個人資料私隱影響的評估,並且制定合適的個人資料處理規範,避免發生違反《個人資料保護法》情況。 同時,相關經驗也有利個資辦進一步審查和指導其他高等教育機構的相關工作。基於上述考慮,個資辦主任已經批示成立一個專責工作小組跟進,並將適時公布相關跟進結果。 對於今次爭議,澳大日前表示該校一直依法處理安裝校內閉路電視設施,且已經諮詢個諮辦意見,有關閉路電視攝錄的資料,澳大一直依照《個人資料保護法》及大學制定的隱私保護政策保障當事人私隱。由於是次安裝監控系統並無迫切性,經綜合考量後決定僅在「考試用之課室」安裝監控,且僅於「考試期間」使用。

31/05/2019
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旅客稅配合規劃冀能標本兼治

澳門雖為小城,但亦舉世聞名,憑藉著中西文化交匯的世遺歷史城區,以及有「東方拉斯維加斯」之稱的蓬勃博彩業,每年總會有源源不斷的旅客湧入。大量的旅客不僅為澳門帶來了財富,同時亦帶來另一個看似難以解決的煩惱: 本地居民的生活空間和社會資源受到擠壓,原本平靜閒適的小漁村,已經變成一個五光十色的「大賣場」。 在2018 年,本澳入境旅客已經超過3,580 萬人次,創下新紀錄。據統計暨普查局資料顯示,今年4月參團旅客按年增加20.2% 至90.8 萬人次,今年首四個月參團旅客共329.3 萬人次,按年增加14.3%。按照這個增長速度推算,2019 年旅客衝破4,000 萬大關可能性極高。針對旅客「迫爆」問題,社會意見紛紛要求當局考慮本澳承載力、分流和控制旅客數量。 對此,政府當局開始著手研究徵收旅客稅。 若要說旅客稅的利弊意見,正反雙方恐怕都能大書特書,正面因素例如控制旅客流量、減低對社會設施及居民生活的影響,而不利因素就包括損害澳門旅遊城市形象、影響業界及居民收入等。儘管如此,還是有一些客觀條件和數字可供當局決策分析,例如不同稅款金額、針對不同類型旅客,又如在收取方式方面,若分別按交通方式、遊覽時段甚至留宿與否等不同標準,各自有何影響。 縱觀世界上其他旅遊熱點,日本已經於今年1月份開始徵收國際觀光旅客稅(簡稱出國稅),以出境機票、船票附加費用的形式收取,預計2019 財年將可以帶來500 億日圓稅收。同樣「人滿為患」的意大利水城威尼斯,也計劃在今年開始向一日遊旅客徵收入城稅,按照淡季旺季調整,最高為十歐元,可望帶來每年5,000 萬歐元的稅收。以這些例子來看,都是在交通工具費用上附加的方式,相對讓旅客更容易接受。 在旅遊局針對徵收旅客稅開展的調查問卷中,有一題是問及收取稅款可作什麼用途,而當中選項包括現有設施及景點的維護、改善觀光配套、發展現有/新增景點、開展各類旅遊推廣活動、對本地旅遊業界提供支持,以及增加居民福利。平心而論,旅客稅潛在的收益,相對於特區政府的收入和儲備可謂是「九牛一毛」,相較於探究稅收用途,市民可能更希望當局能夠想辦法做好旅遊配套規劃,多向旅客宣傳講解,從根本上改變旅客和市民的矛盾。

31/05/2019
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