中美2+2會談的展望

全國兩會過後是領導人與外交官的出訪高峰期,中美關係能否破冰,成為關注的焦點。美國國務院10日宣布,美國國務卿布林肯與白宮國家安全顧問沙利文將在本月18日於阿拉斯加與中共中央外事辦公室主任楊潔篪與國務委員兼外交部長王毅會面,中國外交部也同步證實有關消息。這是拜登政府上台以後中美間首次高官會晤,外界預料將為可能的「習拜會」鋪路。而這場高官會面也將是中方與美方新政府相互試探的第一步。 上月22日, 外長王毅就中美關係釋放新訊號,強調要「撥亂反正、相互尊重、合作共贏」,試圖打破中美間的僵局。不過,美方態度仍頗為強硬,美國國務院發言人冷淡回應,白宮方面則重申中美間競爭的面向,雙方的互信仍然很薄弱。事實上,前朝特朗普政府的反華政策激起中美意識型態的對立並延續至今,價值觀的碰撞難有妥協的空間,隔空喊話其實多說無益,不如從實際的問題開始談起,譬如氣候變遷、共抗疫情、經濟復蘇等話題。 過去,美國與其他國家的「2+2 」會談往往是外交部長與國防部長的配置,面對中國,則是國務卿與白宮國家安全顧問。從職務配置上來解讀,一方面可以理解為首次接觸希望建立溝通渠道,一方面也可以將沙利文的角色理解為拜登的特使。 特使的目的,應是要建立一個兩國交往的「總體框架」。 中方對會談的展望,則是要試探拜登對華政策的框架,雖然拜登執政初期仍在聯繫傳統盟友,但從各種場合的發言來看,競爭之中有合作,應是拜登政府的基調。「在應競爭的領域競爭,在可合作的領域合作」,國務卿布林肯在一場外交政策演說中這樣形容中美關係。這透露的是一種更為務實的取態,意味著美國政府不會讓競爭關係影響到可以合作的領域,不會過度聚焦意識型態而影響交往的可能。 中美關係好轉是國際社會共同的期待。事實上,這場對話本身就已釋放了積極訊號,儘管「2+2 」的模式或許只是一次性的措施,但這次會談仍然有助於重建中美高官對話甚至領導人會談的基礎。在會面地點的選擇上也體現了這一點,阿拉斯加是美國本土以外的領土,政治敏感度較低,且處於中美間的中間地帶,兩國高官前往阿拉斯加必須「相向而行」,正好傳達了中美期待修復關係的努力,值得正面看待。

15/03/2021
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中國版「國際旅行健康證明」出台

本澳旅遊業界:看見曙光

國務委員兼外交部長王毅本月7日在「兩會」外長記者會上宣布推出中國版「國際旅行健康證明」,對推動世界經濟復蘇及跨境人員往來便利化提出了切實可行的「中國方案」。3月8日,中國版「國際旅行健康證明」微信小程式本周一(8日)正式上線,供中國公民使用。澳門與內地健康碼互認已相當成熟,「國際旅行健康證明」被認為有條件繼續放寬兩地出入境管制措施。 旅遊局局長文綺華前日表示,她相信類似「疫苗護照」措施未來是大趨勢。澳門旅遊業議會會長胡景光昨(10)日接受本報訪問時形容,「國際旅行健康證明」的推出,對旅遊業界而言可謂看見曙光,但他指出,現時內地和澳門剛開始有序推行新冠疫苗接種工作,他推算澳門方面,居民要達至一定的接種率,至少要等到今年第三季或第四季;內地以至外國方面情況亦然。 延長核檢有效期 延長旅客留澳時間 隨著內地疫情緩和,雖然現時內地旅客來澳已獲豁免隔離醫觀措施,但受核酸檢測陰性結果有效期七日所限制。胡景光認為,假如未來澳門與內地使用「疫苗護照」進一步便利往來,有關制度逐步建立後,除了可給予內地旅客更多信心來澳,或甚至有條件延長核酸檢測有效期,延長旅客留澳時間。 胡景光相信,假如澳門和內地使用「疫苗護照」往來順利,對其他國家地區帶來示範作用,給予其他國家地區信心,有利本澳與其他國家地區洽談恢復旅遊。 健康碼國際互認 推動世界經濟復蘇 中國外交部發言人趙立堅在本周一表示,當前全球疫情仍在持續,世界經濟有待恢復,便利人員往來需求日益迫切。近期各國紛紛加快疫苗接種,疫苗互認成為健康碼國際互認的核心內容。為推動世界經濟復蘇,便利人員跨境往來,中方推出了中國版「國際旅行健康證明」,用於展示中方出境人員核酸血清Igm抗體檢測結果,以及疫苗接種情況等健康資訊。 中國版「國際旅行健康證明」是一種綜合性證明,以展示持有人的核酸檢測結果、血清IgG抗體檢測結果,以及疫苗接種情況。該證明包含一個加密二維碼,可供各國家與地區相關部門驗證並讀取訊息。 通過兩種方式獲取旅行健康證明 「國際旅行健康證明」有電子版及列印生成的紙質版。內地民眾可在微信小程式中搜索「防疫健康碼國際版」,進入小程式登錄操作,首次登錄前,需根據程式提示進行個人身份認證及護照等旅行證件認證。不過目前僅開放持有內地身份證的人士登錄使用。 獲取國際旅行健康證明可通過以下兩種方式:打開微信,通過掃描官方管道推出的二維碼進入小程式,選擇「查看及出示國際旅行健康證明」進行操作;或在微信小程式中搜索「防疫健康碼國際版」獲得小程式入口,選擇「查看及出示國際旅行健康證明」進行操作。 首次登錄前,需根據程式提示進行個人身份認證及護照等旅行證件認證。

11/03/2021
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