鼓勵生育應對人口老化

《五年規劃》意見彙集 民生篇

《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）草案文本》（簡稱《五年規劃》草案）公布至今已超過半個月，期間當局馬不停蹄地舉行多場意見收集會，社會各界亦抓緊機會踴躍建言獻策，暢所欲言地表達各自最為關注的焦點，令草案的完善方向更加清晰。本報製作六個專題，透過採訪各領域的專家學者，聽聽他們經過把握民意，凝聚民智後，對《五年規劃》草案整體評價及完善建議。

《五年規劃》草案提出鼓勵優生多育，應對人口老化，有意見認為需先優化房屋、教育、醫療等配套。（資料圖片）

澳門正面臨人口老齡化的挑戰， 預計到2020年， 老年人口約佔本地人口14%，《五年規劃》草案提出多項針對性措施，務求讓長者實現「老有所養，老有所為」。群力智庫中心副理事長雷民強接受本報採訪時表示，澳門現時的長者政策已較完善，醫療、住屋、日常生活經濟等均有補貼，老年人的生活基本已得到保障，但未來五至十年後，上述支援對長者而言並不足夠，當局需要及早制定高端養老政策。

群力智庫中心副理事長雷民強認為，《五年規劃》應思考升級醫療安老政策，以及完善成長教育環境鼓勵生育。（資料圖片）

雷民強解釋，澳門經濟發展不俗，現時50歲左右的市民已有一定經濟能力，將來年紀大後，除基本生活保障外，亦需社區配套，如社交、康樂設施等。他又指，雖然澳門有一些長者中心，但這與高端養老服務是「兩回事」，建議在社區建設適合長者休閒、社交的公園、運動設施，以及專注為長者提供醫療服務的醫院等。他提議，當局可考慮在新城填海A區設立相關社區設施。

《五年規劃》草案提出多項安老措施，務求讓長者實現「老有所養，老有所為」。（資料圖片）

協調資源分配鼓勵優生多育

提高出生率是應對人口老齡化的有效方式之一，《五年規劃》草案提出鼓勵優生多育。雷民強認為，增加生育率應對老齡化必須要循序漸進，切勿盲目大量引入技術移民，「增加人口之後，房屋、教育配套、醫療資源分配等要如何協調？當局是否可以保證整體發展？」

區域合作人提升醫療水平

他表示，鼓勵生育不應僅限於提供一次性津貼，而是創造一個讓澳門人生兒育女後，不會增加生活壓力的環境，而且讓這一代人看到下一代是有幸福和有希望的。他坦言，不覺得會有市民專門為了幾千元津貼而去生一個小孩，當局如果能完善整個兒童成長環境及教育環境，就是最好的鼓勵生育措施，這個方面澳門目前還做得不錯。他提醒，本澳住屋問題嚴重，一定程度上影響居民生育意願，《五年規劃》可在此有更多著墨，建議有好多小朋友的居民，是否可優先享有入住社屋的權利等。

《五年規劃》草案提到，通過區域合作共同設置專業醫護人員培養基地及醫學研究組織，提高培訓醫護人員的能力。雷民強贊成有關措施。他稱，澳門醫療發展停滯不前，主要是因為本地病例少，醫生臨床經驗不足，相信澳門與國內合作，如安排本地醫生到內地大型醫療機構實習、作醫療交流等，可大大提升本地醫療素質。

他續稱，本澳醫療系統已經很完善，但人力資源不足及醫生水平未能提升成為最大制約因素，《五年規劃》應多加考慮醫療人員的問題，短期建議引入專科醫生，補充澳門醫生數量。

談及對《五年規劃》「民生篇」的整體意見。雷民強表示，至2030年，澳門就會進入全面老齡化社會，當局現時是有條件做好整體人口規劃，所以《五年規劃》應從更宏觀角度探討問題，除實際福利外，亦要從出生、教育、養老等不同人生階段的作出合適配套。