面對中國今年經濟發展重任及諸多挑戰，國務院總理李克強在《2019政府工作報告》中提出的其中一項重點政策，是今年將減輕企業稅收和社保繳費近20,000億元（人民幣，下同），重點減輕製造業和小微企業稅收負擔，支持實體經濟發展。李克強形容，這次減稅著眼「放水養魚」，是宏觀政策支持「穩增長、保就業、調結構」的重大抉擇。為此，各級政府要過「緊日子」，中央財政也要開源節流，以兌現對企業和社會的承諾。
李克強在《報告》中指出，在深化增值稅改革方面，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率「三檔併兩檔」、稅制簡化方向邁進。
當前，增值稅是中國的第一大稅種，包括16%、10%、6%三檔稅率。2018年，增值稅收入約62,000億元，佔全國稅收總收入比重約39%。有內地證券公司預計，如果16%稅檔下調3%，則理論上最多可以減稅6,684億元，10%檔下調1%，預計將減稅1,780億元。
工信部長苗圩：大大出乎意料
工信部部長苗圩昨日在兩會第二場「部長通道」上表示，原本在降低製造業增值稅稅率上降一個點還是兩個點未達成統一意見，但是「今天的政府工作報告大大出乎我的意料，最後既不是一個點，也不是兩個點，製造業的增值稅稅率要從去年16%再降低三個點，降低到13% 」。苗圩表示，上述一系列的措施，為製造業的企業渡過眼前的困難提供強有力的支持。同時，由於增值稅可轉嫁到消費者身上，有專家也指出，增值稅稅率下調也會降低普通老百姓的消費成本。
降低企業貸款成本
而對於企業融資難的問題，《報告》就提出要引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟；加大對中小銀行定向降準的力度，釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款。
各級政府要過「緊日子」
《報告》指出，降稅降費直擊市場主體的痛點和難點，是既公平又有效率的政策。這將給各級財政帶來很大壓力。為支持企業減負，各級政府要過「緊日子」，想方設法籌集資金。中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、「三公」經費再壓減3%左右，長期沉澱資金一律收回。
投千億元提升職業技能
這次減稅最直接的效果是提高企業利潤率，而減稅的衍生效果是穩就業。而對於穩定和擴大就業方面，報告也提到，對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年內給予定額稅費減免。同時，實施職業技能提升行動，從失業保險基金結餘中拿出1,000億元，用於1,500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。
製造業等行業
現行增值稅稅率16% → 13%
製造業等行業交通運輸業、建築業等行業
現行增值稅稅率10% → 9%
6%一檔的稅率行業
通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施稅負只減不增
城鎮職工
基本養老保險單位繳費比例 各地可降至16%
小微企業
穩定先行繳費方式
不得採取增加實際繳費負擔的做法
不得自行對歷史欠費進行集中清繳
電價
清理 電價附加收費
降低 製造業用電成本
一般工商業平均電價降低10%
交通
過路過橋費用降低
一批鐵路、港口收費取消或降低
網費
中小企業寬頻平均資費降低15%
移動網絡流量平均資費降低20% 以上
其他減費降稅舉措
小規模納稅人 增值稅起徵點從月銷售額
30,000元 → 十萬元
企業定額稅費
對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業
三年內給予定額稅費減免
全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近20,000億元
擴大學前教育供給 打擊非法集資傳銷
教育：多管道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。
醫療：降低並統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔；做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。
社會保障：繼續提高退休人員基本養老金。
文化：加強互聯網內容建設。繁榮文藝創作，發展新聞出版、廣播影視和檔案等事業。
社會治理：打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪，整治侵犯公民個人資訊等突出問題。
國防支出增長7.5% 加快國防科技創新
昨日在十三屆中國人大二次會議開幕會上公布的2019年度預算草案顯示，今年的國防預算支出增長7.5%，支出額為11,898.76億元，比上一年度增幅8.1%低。李克強在政府工作報告中表示，中國將會堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，同時加強和完善國防教育、國防動員體系建設。深入實施軍民融合發展戰略，加快國防科技創新步伐。
區域協調發展 京津冀長三角大灣區都提及
在區域協調發展方面，報告提出要落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化。將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，編制實施發展規劃綱要。
穩定糧食產量 做好非洲豬瘟防控
在打好精準脫貧攻堅戰方面，報告指出要抓好農業特別是糧食生產，要穩定糧食產量，新增高標準農田8,000萬畝以上。穩定生豬等畜禽生產，做好非洲豬瘟等疫病防控; 要根治農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。
下載APP