1,500億穩經濟利民生

陳茂波 香港財政司司長

香港新一份《財政預算案》昨日出爐，受中美貿易摩擦和周邊環境變化等不利因素影響，政府預測香港今年經濟增長將放緩至2%至3%。財政司司長陳茂波表示，《預算案》將會動用約1,500億元（港元，下同）的新資源，以「撑企業、保就業、穩經濟、利民生」。不過，由於政府財政盈餘由上年度的1,380億元大幅縮水至587億元，「派糖」措施亦明顯縮水，稅務寬減上限由上年度的30,000元，降至今年度的20,000元；基層的綜援和長者生活津貼，也由出「三糧」削至出「雙糧」。

根據《預算案》中公布的香港去年經濟數據，2018年香港實現地區生產總值28,453.17億元，同比增長3%。財政司司長陳茂波表示，雖處於去年《預算案》預測範圍下限，但仍然高於過往十年平均2.8%的增速。陳茂波又認為，今年全球經濟前景充滿變數，將會制約香港經濟表現，預測2019年香港經濟會有2% 至3% 的實質增長。

陳茂波預計，2018年至2019年財政年度盈餘為587億元。財政儲備在2019 年3 月31日為11,616億元。陳茂波說，2018至2019年度政府收入較原預算低1.3%，減少81億元，主因是地價和印花稅的收入較預期少。

可擔當大灣區創科先鋒

陳茂波在《預算案》中表示，香港應銳意發展多元經濟，尋找新的增長動力，積極發展新興產業，擴闊經濟基礎，亦為年輕人提供更廣泛和優質的就業機會。國家正銳意推動粵港澳大灣區發展及「一帶一路」倡議的實施，是難得的契機。香港擁有雄厚科研實力、世界級大學、國際化及市場化優勢、健全的知識產權保護制度等，可擔當區內創科先鋒的角色。

「明日大嶼」專案開支稍後公布

陳茂波於《預算案》中也提到特首林鄭月娥去年在《施政報告》提出的「明日大嶼」人工島計劃。陳茂波強調，政府有足夠財政能力實現「明日大嶼」願景，指政府會盡快展開研究興建交椅洲附近的首階段1,000公頃人工島及主要交通運輸網絡。至於龍鼓灘、欣澳及小蠔灣近岸填海等項目，政府則計劃在今年內申請撥款。陳茂波在昨日下午的記者會上表示，「明日大嶼」計劃相關的基建及估算，發展局已發出文件，稍後會就有關開支提供一些數字。

陳茂波表示，基於對來年的經濟展望，並考慮到政府的財政狀況，2019年《預算案》會預留約1,500億元在利民紓困措施及經濟發展：

土地資源，為紓緩基層住屋困難，《預算案》將設立約20億元的「過渡房屋基金」，支持非政府機構興建過渡性房屋專案。

醫療，將增撥近六億元經常開支予醫管局改善公營醫療人手問題；額外預留50億元，推動醫管局加快更新或添置醫療設備。此外，也會撥款約12億元，成立香港基因組中心及推展香港基因組計劃，未來六年進行40,000至50,000個全基因組測序。

地區規劃，未來五年將斥資超過六億元，翻新全港約240個公廁；再預留60億元，發展新的海濱長廊，把維港的海濱長廊由目前約20公里，在約十年內增至34公里。

教育，向有需要的學生一次性發放2,500元津貼；為參加2020年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費；在全港460多間中學實行「一校兩社工」，增強青少年精神健康及提升抗壓能力。

社服及安老，為合資格領取長者醫療券的長者一次性提供額外1,000元金額；向領取社會保障金人士多發放一個月款項；未來兩年額外提供逾500個安老宿位、300個資助長者日間護理服務名額。

支援中小企業，加強科技券計劃，每間企業資助上限由20萬元增至40萬元；寬免商業登記費等；額外撥款3.53億元支援旅遊業。

減稅措施，包括寬減75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為20,000元；寬減75%的利得稅，上限為20,000元；寬免差餉以每戶每季1,500元為上限。