料今年增長5.3%

IMF專家代表團預測，澳門經濟中期內很可能溫和擴張，同時出現財政盈餘和對外經常賬順差。 （設計圖片）

IMF 指，中美貿易矛盾可能導致內地遊客人數減少，以及美國賭場業者削減投資，是本澳經濟的潛在利空。 （互聯網圖片）

國際貨幣基金組織（ International Monetary Fund，IMF）專家代表團昨天（25 日）結束為期12天訪問，並就澳門特區的經濟金融狀況作出初步總結，在《2019年第四條款磋商代表團工作人員總結聲明》中，認同澳門特區政府在經濟適度多元所作努力，有助澳門特區經濟朝向較穩定及可持續的模式邁進，特區政府的審慎宏觀經濟政策及充裕儲備強化了應對衝擊的抵禦能力，但同時認為澳門貧富不均程度高於經合組織平均水平，住房可負擔程度下降，政府要採取應對措施。

專家代表團預測，澳門經濟中期內很可能溫和擴張，同時出現財政盈餘和對外經常賬順差。預測2019年澳門經濟增長5.3%，中期內仍會穩定保持在5%左右。中期增長主要驅動因素是旅遊業，大眾博彩和非博彩旅遊將進一步擴大。

專家代表團在《總結聲明》指出，在博彩業和旅遊業增長推動下，澳門經濟自2016年年中以來恢復擴張狀態。由於經濟增長迅速，澳門特區是世界上人均收入最高地區之一。

貧富不均程度高

然而，澳門的不平等程度高於經合組織平均水平，政府在財政政策方面應考慮增加有針對性的社會支出，以緩解分配方面問題。住房可負擔程度一直在下降，政府應加大力度增加弱勢群體獲得住房的機會。醫療和教育支出也相對較低，表明還存在空間有針對性地增加這些支出。此外，為了促進包容性，政府考慮將最低工資擴大到更多部門是值得歡迎，但規模較小、無法承受更高成本的僱主可能需要一些援助。

《總結聲明》認為，一套更廣泛的政策應有助於提高住房可負擔性，繼續增加住房供給是關鍵。住房市場明顯降溫值得歡迎，會有助於改善住房可負擔性。然而，可負擔性問題依然存在。

為了緩解這一問題，除了最近採取針對第一次購買住房年輕人的措施外（這方面的宏觀審慎政策可能無意地刺激了這部分市場需求並提升了價格），還應採取一套更廣泛的供給政策。規劃、分區和其他改革對供給和價格的影響有一段較長的時滯，而潛在住房需求預計將保持旺盛。

住房供給改革不應拖延

《總結聲明》建議，住房供給改革不應拖延。在政府最近增加住房供給的努力基礎上，應制定相關計劃，在一個透明的框架內推進監管政策，支持私人部門供給，促進針對性強的公共住房供給，包括通過增加基礎設施支出，實施協調的政府戰略以促進公共和私人住房供給，包括城市規劃框架和城市翻新計劃，這有助於指導改革工作。在完成必要的環境、設計、交通和其他評估的同時，應加快相關程序。

宜提防中美貿易矛盾風險

《總結聲明》亦指出，中美貿易矛盾可能對澳門特區產生顯著影響，包括內地赴澳門旅遊人數減少及三家美國賭場經營者削減投資。此外，銀行部門與全球貿易（包括與中國貿易）相關的投資將受影響。而美聯儲意外加息，全球金融環境急劇收緊，澳門元與美元間接匯率聯繫，澳門元相對人民幣可能升值，因此，澳門競爭力可能被削弱，每名遊客的博彩支出可能下降，信貸成本大幅上升將導致投資項目減少，從而可能減緩銀行資產負債表的擴張，並可能引起住房市場急劇降溫。