珠澳共建綜合民生項目

完善機動車進出內地政策，被寫入《綱要》中。（資料圖片）

《綱要》提到要增強澳門機場功能、支援機場改擴建。 （資料圖片）

加強青少年交流、擴大學位供給，便利跨區就學，是灣區發展的目標之一。 （資料圖片）

《綱要》提到，要加強澳門與橫琴的民生合作，與珠海共建綜合民生項目。 （資料圖片）

粵港澳大灣區的構想在2017年十二屆全國人大第五次會議上，由國務院總理李克強宣布建立，正式寫入國家發展的進程中，在中央的出謀劃策與灣區各地政府的努力下，《粵港澳大灣區發展規劃》（下稱，《綱要》）昨（18）日正式出台。

《綱要》是一份綱領性文件，明確制定了大灣區發展的範圍、目標、方針與定位，而具體的政策細節則要由各地政府與中央一同商議制定，因此《綱要》中許多內容是過去由特區政府提出，甚至是經過澳門社會討論，涉及民生、就業、交通、金融、教育、醫療等各個層面，與居民的生活息息相關。

粵港澳大灣區的長期目標，是打造移居宜業宜遊的國際一流灣區城市，發展思想堅持以人民為中心，拓展灣區在教育、文化、旅遊、社會保障等領域的合作，打造優質生活圈。

研究開放港澳教師內地任教

《綱要》提到，將推動教育合作發展，鼓勵三地高校探索開展相互承認特定課程學分，鼓勵港澳青年到內地學校就讀，對持港澳居民來往內地通行證在內地就讀的學生，實行與內地學生相同的交通、旅遊門票等優惠政策，並支持澳門建設中葡雙語人才培訓基地，發揮澳門旅遊教育培訓和旅遊發展經驗優勢，建設粵港澳大灣區旅遊教育培訓基地，加強粵港澳青少年交流。支持澳門「千人計畫」等重點專案實施，促進大灣區青少年交流合作。研究開放港澳中小學教師、幼兒教師到廣東考取教師資格並任教。加強學校建設，擴大學位供給，進一步完善跨區域就業人員隨遷子女就學政策，研究賦予在灣區生活的港澳居民子女享受義務教育權利。鼓勵港澳居民中的中國公民擔任國有企事業單位職務、報考內地公務員等，並建立創業就業試驗區，鼓勵港澳青年在內地發展、創業。

完善出入境便利措施 支援澳機場擴建

此外，為了促進人員貨物往來便利，《綱要》又提出要推動在粵港澳口岸實施更便利通關模式，增加出入境自助查驗通道，並將進一步完善澳門單牌機動車便利進出橫琴的政策措施，研究擴大澳門單牌機動車在內地行駛範圍，完善粵澳、粵港兩地牌機動車管理政策措施，允許兩地牌車輛通過多個口岸出入境。增強澳門、珠海等機場功能，推進大灣區機場錯位發展和良性互動。支援澳門機場改擴建，支援澳門機場發展區域公務機業務。

強化安全保障體系 有效解決城市內澇

《綱要》亦提到能源與水資源的安全保障體系，將加強周邊區域向大灣區及大灣區城市間送電通道等主幹電網建設，加快推進珠三角大型石油儲備基地建設，推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設，建成煤炭接收與中轉儲備梯級系統。研究完善廣東對香港、澳門輸電網絡、供氣管道，確保香港、澳門能源供應安全和穩定。

同時完善水利基礎設施，加快推進珠三角水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設，加強飲用水水源地和備用水源安全保障達標建設及環境風險防控工程建設，保障珠三角以及港澳供水安全。完善水利防災減災體系，強化城市內部排水系統和蓄水能力建設，建設和完善澳門、珠海、中山等防洪（潮）排澇體系，有效解決城市內澇問題。共同建設災害監測預警、聯防聯控和應急調度系統，提高防洪防潮減災應急能力。

珠澳共建民生項目 醫療體系覆蓋橫琴

此外，將研究推動澳門、珠海與橫琴的綜合發展，配合澳門建設世界旅遊休閒中心，高水平建設珠海橫琴國際休閒旅遊島，統籌研究旅客往來橫琴和澳門的便利措施，允許澳門旅遊從業人員到橫琴提供相關服務。支持粵澳合作中醫藥科技產業園發展，探索加強與國家中醫藥現代化科技產業創新聯盟的合作，在符合相關法律法規前提下，為園區內的企業新藥研發、審批等提供指導。探索符合條件的港澳和外籍醫務人員直接在橫琴執業。

加強民生合作，支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能於一體的綜合民生項目，探索澳門醫療體系及社會保險直接適用並延伸覆蓋至該項目。在符合橫琴城市規劃建設基本要求的基礎上，探索實行澳門的規劃及工程監管機制，由澳門專業人士和企業參與民生項目開發和管理。研究設立為澳門居民在橫琴治病就醫提供保障的醫療基金。研究在橫琴設立澳門子弟學校等。

《人民日報》：深度合作 建立典範

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台後，官媒《人民日報》發表題為《抓住大機遇 建好大灣區》評論文章，指按照綱要，粵港澳大灣區不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、「一帶一路」建設的重要支撑、內地與港澳深度合作示範區，還要打造成宜居宜業宜遊的優質生活圈，成為高質量發展的典範。

文章提到建設粵港澳大灣區是保持香港、澳門長期繁榮穩定的重大決策。建設好粵港澳大灣區，關鍵在創新。大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒有先例。粵港澳大灣區建設是港澳培育新優勢、發揮新作用、實現新發展、作出新貢獻的重大機遇，是廣東改革開放的大機遇、大文章。粵港澳三地要抓住機遇、乘勢而上，高起點高質量建設大灣區，創造更加美好的生活，為中華民族偉大復興譜寫新篇章。