澳門要實現經濟適度多元化，迫切需要解決人力資源不足和創新型人才缺乏的局面。《五年規劃》草案文本提出的以創新理念促進教育與人才培養發展，同時推行「文化澳門」的發展戰略，塑造「文化澳門」的城市新形象，落實文物保護行動計劃，弘揚愛國愛澳核心價值。
特區政府政策研究室及建設世界旅遊休閒中心委員會日前發出專題解說文章指，當今社會的發展是人才的較量，是創新能力的比拼。為此，政府實施人才培養優先戰略，落實中期人才培養措施、研究人才引進政策、完善年輕人才資助體制等一系列措施，推動教育素質不斷提升，並吸引澳門在外人才回來投入特區建設，藉以推動澳門科技進步，提升整體競爭力。
文化是城市的軟實力，是城市綜合競爭力的重要影響因素。「文化澳門」的發展戰略，本質上就是要全面發掘和利用澳門以中華文化為主、中西文化交融的文化資源和優勢，把文化塑造成澳門的城市名片。未來五年，政府著力保護澳門歷史城區，以及持續開展全澳不動產及非物質文化遺產普查工作。
愛國愛澳的核心價值能否薪火相傳，事關「一國兩制」事業的偉大實踐。未來五年，政府繼續鞏固和弘揚廣大居民認同的愛國愛澳核心價值。未來三年，政府將透過「千人計劃」，組織共3,000名青少年到祖國學習交流，增進對國家發展戰略的認識，傳承愛國愛澳的精神。
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