委國「兩個總統」亂局

成美中俄角力戰場
28/01/2019
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(俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈。)

(聯合國安理會26日應美國要求,召開會議商討委內瑞拉局勢。)

(美國國務卿蓬佩奧。)

(中國常駐聯合國代表馬朝旭。)

(瓜伊多。)

(馬杜羅。)

委內瑞拉上周三(23日)爆發一場「兩個總統」的政治危機,反對派領袖兼國民會議議長瓜伊多自行宣誓成為臨時總統,獲西方多國強力支持,與有中、俄作後盾的總統馬杜羅分庭抗禮。美國國務卿蓬佩奧呼籲各國「選邊站隊」,歐洲多國向馬杜羅發出最後通牒,警告他若未在八日內宣布重新舉行大選,將轉而支持瓜伊多。多方施壓下,原本是鐵板一塊、效忠馬杜羅的委內瑞拉軍方,也出現鬆動的跡象。委國命運被指落入大國博弈手中。

聯合國安理會上周六(26日)應美國要求,召開會議討論委內瑞拉局勢發展,美國與支持馬杜羅的中國及俄羅斯針鋒相對,安理會無發表聲明或行動。美國國務卿蓬佩奧在會上敦促世界各國擺出鮮明立場,站在「自由力量」的一邊,並譴責中俄支持馬杜羅政權,是為了要回多年投資與援助所投注的金錢。

中國和俄羅斯則認為,委內瑞拉問題不會對國際和平、安全構成威脅,因此不應在安理會討論。中國常駐聯合國代表馬朝旭強調中方從不干涉別國內政,也希望「指責別人的國家也能夠做到這一點」。俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈指控美國持續把拉美國家當成「可以恣意妄為的後院」。

英法德下通牒:八天內宣布大選

德國、法國、英國、西班牙及比利時五個歐盟國家同日下達最後通牒,限令馬杜羅在八天內宣布舉行新選舉,否則將承認瓜伊多為委內瑞拉臨時總統。委內瑞拉外交部長阿雷亞薩(JorgeArreaza)予以拒斥,堅稱儘管美國領銜施壓,馬杜羅依然是合法總統。

馬杜羅暫緩驅逐美外交官

但在國際壓力之下,日前宣布與美國斷交的馬杜羅,對下令美國外交人員72小時內撤走的立場有所軟化,稱與美國達成協議,會讓少量外交人員留在對方首都,並尋求在30天內就互設代表處達成協議;若談判失敗,兩國才撤走餘下的外交人員。馬杜羅也改口稱委內瑞拉並沒有和美國斷交,先前「斷交」決定僅針對特朗普政府,更表示自己很「愛美國」。

另一方面,馬杜羅政府公開一段影片,指瓜伊多日前秘密會晤馬杜羅的副手卡貝友(DiosdadoCabello)及政府高層時,坦承自己是受了美國壓力才會如此表態。對此,瓜伊多26日在首都加拉加斯與支持者見面時,表明感謝西方國家的支持,同時承認他曾和馬杜羅的副手對話。他說,只要支持過渡政府及自由選舉,任何人他都樂於接觸,無論是平民還是軍方人員。

駐美武官倒戈撑瓜伊多

而原本效忠馬杜羅的委內瑞拉軍方,有官員公開倒戈,並呼籲其他軍人跟隨。由馬杜羅委任的陸軍上校席爾瓦(JoseLuisSilva)26日在駐華盛頓大使館拍攝短片,承認瓜伊多為合法總統,並指兩名分別身在休士頓及紐約的領事館官員,均表態支持瓜伊多。他要求「軍中兄弟」不要向國內的示威者開火,認為示威者只希望得到溫飽,軍隊於重建民主方面有基本責任。

委國國防部長帕德里諾則在推特形容席爾瓦是「懦夫」,並附有用紅色大寫字母寫上「叛徒」字眼的席爾瓦照片。

俄派傭兵保護馬杜羅

鑑於委內瑞拉外交與軍事官員出現鬆動,可能危及馬杜羅的地位甚至人身安全,俄羅斯秘密派出以退伍軍人為主的傭兵,分批前往委內瑞拉。路透社引述的消息來源說,這批傭兵多達400人,目的是防止倒戈的委國軍人逮捕馬杜羅。

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