英國二次公投或是出路？

（在英國倫敦，支持脫歐和反對脫歐的人士各自發起示威。）

（英國首相文翠珊。）

（工黨黨魁科爾彬。）

（卡梅倫未料脫歐公投能成事。）

英國脫歐所引起的政治亂局仍無化解之期，政府與歐盟達成的脫歐協議草案上周首次在下議院闖關遭懸殊比數否決後，首相文翠珊再度提出脫歐「B計劃」，表明將繼續向歐盟尋求讓步，強調不會在北愛爾蘭邊境設「硬邊界」，英國也不會就舉行二次脫歐公投，但文翠珊未提出實質性的新內容，只重申目前的版本是最佳方案。最大在野工黨猛烈抨擊「B計劃」只是換湯不換藥。

據英國廣播公司（BBC）、路透、天空新聞等報道，當地時間21日下午，文翠珊向議會提交脫歐協議的替代方案，並在下議院就相關議題進行陳述。文翠珊承諾將給予議員在英國脫歐過渡階段更多的發言權和參與權，保障政府的透明度，並將繼續保障在英歐盟公民的權益。她宣布英國脫歐後，在英國工作的350萬歐盟公民在不需額外申請「定居身份」（settledstatus），省去84美元的申請費用，約300萬人會受惠。

對於最難解決的北愛爾蘭邊界問題，文翠珊重申無意修訂英國和愛爾蘭1998年簽署的《受難日協議》，向愛爾蘭保證不會在北愛邊境設立硬邊界，並答允再嘗試解決保守黨和北愛民主統一黨（DUP）議員對北愛爾蘭「後備方案」（Backstop）的疑慮，繼而與歐盟協商。

不過，文翠珊仍堅持幾項原則，包括拒絕第二次脫歐公投，認為這樣只會讓想分裂英國的人有機可乘，以及堅拒排除無協議下「硬脫歐」的選項，因為國會尚未核准任何替代方案，而歐盟不太可能在沒有脫歐計劃下，延後《里斯本條約》第50條所決定的脫歐日期。文翠珊又指，人民不樂見英國「硬脫歐」，而「國會要避免『硬脫歐』的方法，就是通過英國跟歐盟簽訂的脫歐協議」。

媒體：B計劃即A計劃

對於文翠珊交出的「B計劃」，除去取消在英歐盟公民的「留英費」，在脫歐議題方面，路透、《衛報》、《每日電訊報》紛紛指出，「B計劃與A計劃根本沒兩樣」。《華盛頓郵報》認為，文翠珊只是承諾未來跟歐盟談判時會更「包容」聽黨派說話，但實際上並沒有作出任何的讓步。

分析指，文翠珊的策略，是企圖以脫歐3月29日大限，加上「延後脫歐或會製造二次公投」的威脅，去回迫保守黨的「疑歐派」支持脫歐協議。下議院將於下周二（29日）辯論及表決這份替代方案，但預料獲通過的機會不大。

工黨或觸發二次公投

自脫歐「A計劃」15日在下議院慘吞近百年來最大敗仗，工黨提出對文翠珊的不信任動議未能成事後，過去幾天，文翠珊與多名政黨領導人會談，並繼續遊說最大在野工黨黨魁科爾彬加入，但遭科爾彬斷然拒絕。對於這項B計劃，工黨依然不讓步，讓文翠珊取得跨黨派共識的機會渺茫。科爾彬批評文翠珊的替代方案只不過是被否決的方案翻版，「註定失敗」，而跨黨派協商更是一場公關災難，根本無彈性和談判空間。

與此同時，工黨為了阻止「硬脫歐」，提出國會應就如何迴避「硬脫歐」選項展開表決，而其中一個選項為舉行新的全國公投，或成觸發二次脫歐公投的契機。這是科爾彬首次正式要求國會議員決定是否舉行二次公投，早前他在此議題上表態一直模棱兩可。

另據支持二次公投的跨黨派陣營People'sVote上周展示YouGov民調，顯示留歐支持度較2016年公投時顯著上升。而歐盟普遍歡迎英國二次公投，因為預期將會改變脫歐決定。

卡梅倫未料脫歐公投能成事

圖斯克：我見他面露恐懼

歐洲理事會主席圖斯克在將於下周一（28日）播出的英國廣播公司（BBC）節目中透露，六年前提出舉行脫歐公投的英國前首相卡梅倫，原來根本沒想過脫歐公投會成事。圖斯克當時告訴卡梅倫，舉行公投十分愚蠢。而卡梅倫則以為公投毫無風險，因為聯合政府成員自民黨一定會阻撓脫歐，結果卡梅倫意外勝出大選，並毋須聯合執政，只能硬著頭皮推進脫歐公投，圖斯克更稱，「我首次見到卡梅倫的眼神流露恐懼」。但卡梅倫前發言人奧利弗則指圖斯克的言論完全錯誤，稱卡梅倫2015年競選時就明言「不會領導任何不舉行脫歐公投的政府」。