非法導遊問題由來已久，但一直屢禁不止。 （專題組攝）
對於「非法導遊」猖獗現象，澳門導遊促進會理事長吳勇為接受本報訪問時指出，相關問題已存在超過十年，「這種過界導遊，不是由大陸團隊開始，不是由普通話團隊開始，其實是香港導遊先踩了澳門的線，搶了澳門導遊的『飯碗』。但是政府為何不執法呢？吳勇為表示，由於過去「非法導遊」問題一直沒有爆出，所以沒有人提起，但近期港珠澳大橋通車後，相關問題惡化，甚至影響到本地民生，所以開始備受關注。
吳勇為澳門導遊促進會理事長
甚麼是「非法導遊」？根據澳門法例《規範旅行社及導遊職業的若干規定》，任何旅行團體入境澳門後，都必須要有本地旅行社接待，安排本地導遊陪同，違反規定，違法人可以被罰款六萬澳門元。而「非法導遊」又稱「過界導遊」，即入境澳門後的旅行團，不請本地澳門導遊，由當地導遊「過界」從事本地導遊工作。而為何一些內地旅行社不願意去與本澳旅行社合作，要鋌而走險做不法行為?據業界人士指出，這類導遊、旅行團來到澳門後，為省下一筆交通成本，不會去租用旅遊車，大多都只會乘搭公共交通工具。
旅遊局：暫未有處罰個案
本報記者就有非法導遊在澳門帶團的問題書面詢問旅遊局，旅遊局回覆稱，暫時未有非法導遊的處罰個案，針對有關情況，旅遊局已增加了對各口岸和景點的巡查工作，並進一步加強與治安警察局和勞工事務局的聯合檢查行動，確保旅行團運作的合規性。同時，對於旅客和市民爭奪交通資源，旅遊局表示，現行法規未限制旅行社及導遊對車輛的使用。
本地持證導遊真合法？
另外，在本報記者對非法導遊問題走訪期間，發現澳門導遊的管治亦存在問題。部分本地導遊所持有的「導遊證」上，沒有註明所屬旅行社名稱。而根據澳門現行《規範旅行社及導遊職業的若干規定》，當中明確要求導遊證範本需註明所屬旅行社名稱。就此問題，本報曾向旅遊局查詢，旅遊局回覆時指出，「申請導遊證毋須有旅行社聘請，符合資格人士可直接向旅遊局提出申請」。
有業內人士透露，這類證件上沒有張貼旅行社名稱的本地導遊，原因多為「打散工」，即今日可以在A旅行社打工，明天可以在B旅行社打工。而且業內人士更指出，他們有人是直接由內地旅行社出錢請做一日導遊帶團，每日人工由澳門幣800至1,200元不等。就歸責問題，旅遊局就提到「組織旅遊屬於旅行社本身的業務」，「欠缺旅行社之識別資料並不導致導遊工作證失效」。
但這些「沒有所屬旅行社的導遊」在本澳帶團，究竟屬於合法還是不合法呢?如果合法，所帶團期間出意外，責任由誰負責?如不合法，政府又怎麼跟進相關問題?澳門作為一座國際知名旅遊城市，每年接待來自世界各地的旅客超過3,000萬人，相關的法規亦理應與時俱進，切莫讓非法導遊問題影響澳門旅遊城市形象。
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