隨著2019年即將到來,成立至今將滿16年的民政總署亦將與我們「告別」,其大部分職能和民署人員將會平穩過度至新成立的市政署。新的機構亦保留了原本民署的「管理委員會」、「諮詢委員會」、「監察委員會」的大架構,而當中的「市政諮詢委員會」引入了自薦及推薦機制,比起以往純粹由行政長官委任,能有效吸納更多社會人才、進一步改善市政及社區事務工作。
社會十分關注的市諮會25人名單已於日前出爐,據政府發言人辦公室表示,其中超過三成是自薦者,被推薦的約佔六成; 約一成人士具博士學位,具碩士及學士學位的分別超過三成和四成。而年齡方面,70年代之前出生的約佔四成,70年代或之後出生約佔六成,當中80、90後出生的約佔三成。市諮委將會就市政範疇事宜聽取居民的意見,並向市政管理委員會提出建議,或透過管委會向政府提出意見及建議。
以自薦或推薦的方式產生委員、吸納民意,可謂是特區政府的一項新舉措,其效果如何仍需時間檢驗。但對於這項安排,社會上卻出現了部分尖銳的反對聲音,認為市諮委需要全部由市民選出,自薦委任的方式是扼殺民主進步。諮詢委員全部直選,看上去是一個極美好的做法,可以更直接地反映民意,委員在選票壓力下亦會更「落力做嘢」,然而這種做法真的符合澳門的社會現實嗎?
撇除「地少人多」的老調之外,澳門本質上仍然偏向重視關係、人情的「社團社會」,透過選票來為自己發聲好像並不是澳門人的風格,君不見2013、2017 年兩屆立法會選舉,投票率只有五成多?如果在現時市政諮詢委員實行民選,誰也難說選出來的委員是否比委任的來得更專業、更合適,事關市政、社區事務的確需要投入不少時間和資源,若果直選恐將成為立會選戰的「微縮版」。
正如一名自薦成功的市諮委員在接受傳媒訪問時所言,市諮委目前屬於兼任性質、不足以維生,若從培養政治人才角度來看,建議市諮委與社諮委(社區服務諮詢委員會委員)合併成為全職職位,讓有志於服務社會的人士可以全身心投入,屆時再談引入民選也未遲。可以確定的是,作為新生機構的市政署,將會吸引極大的社會關注,在未來能否切實解決問題、改善服務,才是評判的標準。