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或付出代價
25/04/2016
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美國總統奧巴馬近日展開離任前的道別之旅,先後到訪英國、德國等多個國家,展現他身為「自由世界」領袖的最後一份影響力。他到了英國,談到了英國脫歐問題,他也明確表態,稱英國留在歐盟會有更多好處,否則未來美國在與歐洲談貿易協定時,英國都得排在歐盟之後。奧巴馬的話有軟有硬,許多英國疑歐派不以為然,認為他不過是一位即將卸任的美國總統,說的話無足輕重。不過,被認為最有可能接任美國總統的民主黨候選人希拉莉,也站在奧巴馬同一陣線,希望英國留在歐盟。至於特朗普,如果他當選,可能有許多更嚴重的問題要處理。

在英國國內,脫歐與留歐的民意支持度相當接近,而投票迫在眉睫(6月23日),政治領袖拿不準公投後會出現甚麼局面,但明確的表態可能也會引起爭議,原本被視為與歐洲關係較冷淡的奧巴馬,甘願被貼上「干預他國事務」的罵名,也要表態支持英國留歐,比較可能因為地區安全事務,需要一個更穩定的世界局勢,一旦歐陸、亞洲或中東均勢被破壞,美國都必須要付出代價。英國一旦脫歐,無可避免會有更多歐洲國家仿效,許多經濟不好的國家也是民粹當道,都在觀望英國公投結果。如果歐盟分崩離析,原本制約俄羅斯與中東極端伊斯蘭勢力的努力,可能都要從頭來過。

這也與蘇格蘭有關,有許多評論人士認為,如果脫歐公投過關,親歐洲、希望單獨入歐盟的蘇格蘭可能再次發起獨立公投,而若這次成功獨立,對北約的核武部署也會造成衝擊,因為英國的核武基地就在蘇格蘭,而蘇格蘭獨立主義者堅決反核。

再來,美國與歐盟的眾多事務,常常有賴英國的從旁協調,英國在美國與歐盟間的作用,是英美特殊關係中相當重要的一部分,如果英國脫離歐盟,誠如奧巴馬所言,美國不但失去在歐盟中最親近的盟友,美國也必須花費更多精力與歐盟協商,以保衛歐盟這個美國最大的貿易夥伴,英國當然是要排最後了。而在安全議題上,失去英國的歐盟,未必會對美國的提議次次買賬。曾當過美國國務卿的希拉莉,自然明白其中的嚴重性。

奧巴馬希望扮演一個頭腦清醒的旁觀者,在脫歐公投的最後階段,讓正反雙方脫離權鬥與民粹的意氣用事。如今的英國,兩派人馬喊聲震天,事實上也沒人能說清楚脫歐或留歐,究竟會失去或得到甚麼,民主公投的合法性毋庸置疑,但面對如此複雜的議題時,一個能夠理性、平等溝通、辯論的公共領域至關重要,這些都在考驗英國這個老牌民主國家。

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