議員促研新類型社保

立法會議員何潤生在提出書面質詢中，引述研究預測，本澳人口紅利（勞動人口比例大，撫養率低）將在2026 年後進入淡利期，2031 年後料將進入負債期。他認為，在人口紅利期完善社保制度非常重要，質詢當局是否開展新型社會保障制度研究。

本澳人口紅利（勞動人口比例大，撫養率低）將在10年後進入淡利期，議員促當局開展，新類型社會保障制度研究。（資料圖片）

他又建議，建立長期社保供款調整機制，供款金額可參考不同行業工資中位數、GDP、財政收入及與領取養老金增幅等掛勾。

何潤生在書面質詢稱，本澳的社會保障收入絕大部分來自政府財政開支，勞資雙方供款所佔比例非常低，據社會保障基金的支出統計資料，2014年支出總金額約26億元，養老金支出高達22億元，約佔總支出87%，但2014年全年僅收供款1.84 億元，其中來自強制性供款金額僅1.46 億元。

另外，自1998年開始實行的45元供款金額，一直維持至今，按照去年本澳整體就業人口月工作收入中位數15,000元計算，當前供款率僅為0.3%，遠低於世界各國20% 平均水平。

他稱，由於本澳社會保障制度供款金額，未與工作收入直接掛鉤，不論薪金高低都供款45元，完全偏離「隨收隨付」制度意義。

另外，按最新人口預測，預計本澳老年人口（65 歲及以上）比例由2011 年7.3%（40,900 人）上升至2036 年20.7%（157,300 人），年平均增長率達5.5%，遠高於總人口1.2%；老年人口撫養比率更急速上升，由2011 年11 名成年人撫養一名老年人，到2036 年加重至三名成年人撫養一名老年人。隨著老齡化加劇、撫養比率增大，勢必加重對社會保障制度依賴。