現代資訊科技高速發展,智慧化城市是大勢所趨,國家和其他地區已推出各種智能便民措施,但本澳電子政務發展已近17年,至今仍無寸進,未能做到與時並進,部分基本環節更長期停留在起步階段,若不急起直追,加速發展步伐,澳門要發展為智慧城市,只屬空談。
電子政務是政府實施職能轉變,提高管理、公共服務和應急能力的重要舉措,有利於帶動整個社會經濟和資訊化發展。政府機關在政務活動中,全面應用現代資訊技術、網路技術及辦公自動化技術辦公、管理和為社會提供公共服務的一種全新管理模式。廣義電子政務範疇,包括所有政府機構在內,狹義的電子政務主要包括直接承擔管理公共事務、社會事務的各級行政機關。
聯合國經濟社會理事會將電子政務定義為政府通過資訊通信技術手段的密集性和戰略性應用組織公共管理的方式,旨在提高效率、增強政府的透明度、改進公共政策品質和決策的科學性,建立良好的政府之間、政府與社會、社區以及政府與公民之間的關係,提高公共服務品質,贏得廣泛的社會參與度。
特區政府早在2000年《施政報告》行政法務範疇中提出透過資訊工具的廣泛運用,克服官僚作風,方便市民。同年,特區政府成立跨部門「電子政府工作小組」研究電子政務建設。工作小組在2001年底制定《澳門特區電子政府策略研究報告》,明確電子政府及行政現代化並行發展。行政現代化是發展電子政府基礎,電子政府是改進行政程式及提升行政現代化工具。特區政府推行電子政務近17年,政府網站電子服務專案數量確有所增加,但仍以網上查詢和下載表格為主,市民下載表格列印再手寫,然後再到有關部門提交,未能普遍地簡單方便的在網上提交電子表格。電子化服務應可以直接在線上實行公共服務,而非線上查詢或下載表格。
澳門電子政務發展緩慢,其中一個原因是部門各自為政,每個部門各自開發獨立電子賬戶,市民使用不同政府部門提供的電子服務時,仍需使用相關部門的獨立電子賬戶,削弱政府入口網站的公眾電子服務平台作用,未能達到政府一直提倡「一個網上賬戶、多種政府服務」目標。
特區政府《五年發展規劃》中一個目標是建設智慧城市,通過建立雲計算驅動智慧城市建設。
國家「十三五」規劃對政務資訊化工作提出明確要求,包括大平台共用新設施、大數據慧治新能力、大系統共治新格局、大服務惠民新模式、工程建設管理新局面等,值得本澳發展電子政務借鑒學習。