美國今年5月退出多國共同簽署的伊朗核協議後,於美東時間7日重啟第一輪對伊朗的單邊制裁,主要集中在金融、金屬、礦產、汽車等非能源領域,下一輪制裁則針對能源及伊朗央行,預料在11月生效。美國總統特朗普表明要向伊朗施加最大經濟壓力,伊朗總統魯哈尼強硬回應指美國企圖打心理戰,製造伊朗人民內部分裂。歐盟推出反制措施,保護及減輕歐盟企業在制裁時所受到的損害。
美國政府美東時間6日宣布,總統特朗普已簽署行政命令,分兩輪重新制裁伊朗。首輪制裁措施於美東時間7日凌晨生效,包括嚴格限制伊朗購買美元、禁止各國和伊朗進行涉及黃金、貴重金屬、鋼、鐵、鋁、煤及商用客機的交易;地毯和開心果也被禁止銷往美國,兩者都是伊朗的重要象徵。第二輪制裁針對伊朗經濟命脈石油業及伊朗央行,預計於11月5日生效。
特朗普 美國總統
特朗普敦促所有國家減少或終止購買伊朗原油,但對達成更全面的伊朗核協議,持開放態度。華府強調,並非尋求推翻伊朗政權,特朗普隨時準備好與伊朗會面,最終目標仍然是與伊朗達成新的核協議。
外媒:華府意圖伊朗政權更迭
不過,美國國務卿蓬佩奧5日接受媒體採訪時,指責伊朗領導人是「壞演員」。他稱,要想換取美國結束制裁,「伊朗政權必須做出巨大變化」。《悉尼先驅晨報》指出,儘管蓬佩奧始終避免直接說出「政權更迭」,但是他聲稱「希望伊朗人民在誰擔任國家領導層的問題上能發出強有力的聲音」,已經向這一目標靠近。
魯哈尼:仍願與美對話
對於美國重啟對伊朗制裁,伊朗總統魯哈尼6日晚間在國家電視台發表講話,批評這些制裁措施只是「心理戰」,指特朗普以為制裁可以令伊朗人退縮,但實際只會令美國愈來愈受國際社會孤立,美國將會為制裁的決定感到後悔。
魯哈尼 伊朗總統
對於特朗普表示準備隨時重回談判桌,魯哈尼指談判和制裁同時進行是不切實際,形容這有如「用刀刺人」,直斥特朗普政府只是為了在11月中期選舉前賺取支持及在伊朗製造混亂,但他仍保留會談的選項,「有誠意的話,伊朗一直歡迎協商」。
當局囤外幣 伊航急收客機
儘管中國、印度、土耳其等數國已表明,無意全面停止向伊朗購買能源,但預料美國的制裁仍會對伊朗經濟造成嚴重傷害。事實上,自特朗普5月宣布美國退出伊朗核協議後,伊朗貨幣里亞爾已貶值五成。德黑蘭當局在幾個月前就開始囤積外幣、減少不必要的進口,以及趕在最後期限前輸入重要物資。
制裁之下,伊朗將無法添購新飛機及飛機零件。伊朗航空趕在美國恢復制裁前一天,緊急接收向飛機製造商 ATR購買的五架70人座渦輪旋槳客機。
ATR飛機製造公司生產的五架70人座渦輪旋槳客機,趕在美國恢復制裁前一天降落在德黑蘭的梅赫拉巴德國際機場。 (美聯社圖片)
商販:政府無能 計劃移民
幣值重貶亦令伊朗國內緊張氣氛升溫,多個城鎮因缺水、物價高漲及對政府不滿,已出現示威與罷工。德黑蘭西南區的38歲居民夏拉法已經關掉了他經營的蔬果店,因為近幾周幾乎沒有顧客上門,「大家現在連買雪糕都要再三考慮」。他正考慮改行當出租車司機或移民到歐洲,因為「魯哈尼被困在強硬派和美國之間」,不看好政府能改變現況。
愈來愈多的伊朗民眾對經濟不景氣感到不滿。(法新社圖片)
現金不可靠 伊朗民眾搶囤黃金
當前形勢下,伊朗民眾紛紛換購黃金,伊朗總商會旗下的黃金與珠寶委員會負責人凱許提亞瑞(MohammadKashtiaray)告訴美國《華爾街日報》:「人們正把現金轉換成黃金,因為黃金才是可靠的投資商品。」「今日俄羅斯」新聞網根據世界黃金協會(WCG)的最新報告亦指出,包括金條與金幣,伊朗貴重金屬需求已是去年同期的三倍。為因應需求暴增,伊朗中央銀行已趕鑄數以十萬計的金幣,據報計達60 多噸黃金。
據報道,一枚8.13克重的金幣當地時間5日已漲至820美元,是今年1月價格的兩倍多,而上周一度還曾飆升到1,025美元。儘管金價居高不下,住首都德黑蘭的38歲水電工莫罕馬迪仍和其他許多人一樣,上周搶購了價值1,000美元的黃金。他說:「我會獲利,日子會好過一點。」
反制美對伊朗制裁 歐盟《阻斷法令》生效
在美國重啟對伊朗非能源領域制裁前夕,歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼與英、法、德三國外長發表聯合聲明,對美國重啟對伊朗制裁深表遺憾。歐盟委員會同日宣布,更新後的《阻斷法令》於7日生效,以保護在伊朗運營的歐盟企業免受美國制裁。
歐盟1996年針對美國「域外法權」而制定《阻斷法令》,據此法令,如美國對別國制裁殃及歐盟企業,涉事企業毋須遵守美國制裁規定。美國總統特朗普宣布退出伊核協議並決定重啟對伊制裁後,歐盟委員會於今年6月6日起著手更新《阻斷法令》,將美國擬對伊朗重啟的制裁措施列入這一條例適用範圍。由於歐盟理事會和歐洲議會均未在兩個月的審查期內表示異議,該條例於7日正式生效。