發牌不再價高者得?

政府冀的士服務 去投資化
13/04/2016
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的士司機慢駛遊行前日在和平理性的氣氛下結束,但市民對如何改善的士服務的討論卻並未終止,甚至有聲音要求徹底改革的士發牌制度,推進的士服務去投資化。立法會公共行政事務跟進委員會主席陳明金昨日透露,政府十分認同的士服務去投資化,因此即將推出的250部八年期的士牌,可能是最後一次以價高者得方式競投,未來競投或分為個人和公司兩類,公司競投時投標價格非唯一考慮因素,個人方面則會設置門檻,要求具備若干年的士工作經驗才可參與競投。

特區政府有意推動的士服務去投資化,回歸公共交通工具定位,計劃未來發放的士牌照時不再按價高者得的方式公開競投。 (資料圖片)

揚言有近百輛的士參與的慢駛遊行最終「雷聲大雨點小」般悄然落幕,雖然事件並未對市民出行造成太大影響,但市民要求警方重拳打擊違規的士呼聲仍高,甚至呼籲徹底改革的士發牌制度,以杜絕「打的難」老問題。立法會公共行政事務跟進委員會昨日舉行會議,跟進的士發牌和監管制度。委員會主席的議員陳明金在會後表示,政府十分認同的士服務去投資化,亦有意改革的士發牌制度,使其回歸公共交通工具定位,但照顧現實情況,所以會逐步去投資化。他又引述政府代表稱,將於本月17日開標競投的250部八年期的士牌,雖仍以價高者得方式競投,但可能是最後一次。

27輛的士前日發起慢駛遊行,表達對政府提出《的士規章》修訂建議的訴求。(資料圖片)

未來競投既分類又設門檻

至於未來的士牌照的競投方式,據陳明金了解,未來的士競投分為個人和公司,其中公司競投,投標價格只是判給考慮因素之一,尚需綜合考慮其他條件;個人競投則會設置門檻,例如需至少具備若干年的士工作經驗才可參與競投,但他補充稱,政府現時未有結論。

立法會公共行政事務跟進委員會簽署的《跟進的士服務監管問題》報告完成至今20個月,陳明金指出,的士服務問題仍未得到很好解決,據警方提供的數據顯示,去年巡查5,079架次的士,其中濫收車資有1,233宗,拒載有1,874宗,今年1至3月,雖然整體違規個案下跌兩成至1,277宗,但濫收車資及拒載同比上升,其中濫收車資416宗,拒載472宗。

對於如何加強的士服務監管,陳明金表示,以公司制的形式營運,目的是加強監管,提高服務質量,同時,當局爭取《輕型出租汽車(的士)客運規章》修訂於本月底前完成修法文本,並進入立法程序。

立法會公共行政事務跟進委員會主席陳明金認為,本澳的士服務問題未能得到很好解決。(劉凱輝攝)

憂價高者得埋隱患 陳明金促改革發牌制度

對於《輕型出租汽車(的士)客運規章》,(簡稱《的士規章》)修法方向初步建議引入「被動式放蛇」、自願錄音制度、加強處罰等措施,議員陳明金在書面質詢中指出,相信上述措施對打擊的士違規現象有一定程度幫助,但擔心的士牌照若仍以價高者得的競投方式,會導致的士牌價高企,令的士租金居高不下。他又指,社會上一直有意見指的士牌照應去投資化,減少因經營成本過高而導致違規經營,因此建議當局應優先發牌予的士司機,盡量避免中間環節,減少炒賣機會。陳明金表示,本澳的士數量長期供不應求、而且發牌制度備受詬病,影響的士整體運營質素,但當局一直以「擠牙膏」式發放的士牌照,即使加上本月17日開標競投的250個具年限的士牌照,至年底全澳的士數目僅約1,500至1,700部,能否滿足實際需求令人質疑。他促請當局參考其他地區的成功經驗,再結合本地的實際情況,打造先進便民的士服務模式。

政府每次增發的士牌照都吸引大批市民競投,但價高者得的競投方式或會成為歷史。(資料圖片)

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