印度東北部阿薩姆邦與孟加拉接壤，許多信奉伊斯蘭教的孟加拉裔移民在此居住，然而合法、非法移民混雜。為篩除非法居留者，阿薩姆邦政府周一公布最新「公民名單」，有約400萬人不具備合法印度公民資格，超過阿薩姆邦總人口的12%。外界擔心，他們未來有可能被當局驅逐出境、剝奪公民權利、或面臨遙遙無期的「無國籍」狀態，甚至遭遇類似緬甸針對若開邦羅興亞人的種族迫害。
居民紛紛前往等級中心，查驗自己的名字是否在「公民名單」中。（CFP、法新社圖片）
印度2013年針對東北部的阿薩姆邦實施「國家公民登記程序」（NRC），該程序最早曾於1951年，配合印度人口普查而發動。根據程序，居民必須證明自己在1971年3月24日，即是孟加拉國獨立戰爭爆發前一天，或之前已居住在阿薩姆邦，才具備合法公民資格。
當局本周一公布耗時五年的《阿薩姆邦國家公民登記冊》草稿，顯示當地3,200多萬登記人口當中，近2,900萬人被政府認證為合法公民，剩下的以孟加拉族為主的400萬人，一夕之間成了「非法居留的外國人」。
最新「公民名單」公布後，民眾上街抗議政府人口普查。 （美聯社圖片）
10,000人死於排外大屠殺
印度境內的穆斯林，大多是1971年孟加拉獨立戰爭時，從孟加拉逃至接壤的印度阿薩姆邦的難民。他們大部分生活在貧窮線以下，而且多數是文盲，雖然在當地生活了數十年，卻時常遭到當地印度人攻擊和排擠。
在過去的數十年間，當地因種族衝突多次爆發流血事件，最終演變成1983年震驚全球的大屠殺事件，憤怒的阿薩姆民族主義者向14個「孟加拉外國村」發動血腥屠殺，官方稱2,191人死亡，但非官方統計指出超過10,000人死於這場大屠殺，不少死者是兒童。
男子Anowar Hussain因為無法提供九歲女兒的出生文件而自殺，圖為其妻女。 （互聯網圖片）
恐懼無身份孟加拉裔尋短見
面對失控的種族問題，印度中央政府於1985年8月與地方派系簽訂定了《阿薩姆協議》，即承認居民在孟加拉獨立戰爭爆發前一天就居住在阿薩姆邦，就是印度合法公民。
雖然此後阿薩姆的種族衝突漸趨平息，但自2014年由莫迪領導的印度教國族主義政府上台後，穆斯林被暴力對待的問題愈來愈嚴重。英國廣播公司（BBC）分析稱，阿薩姆邦此次人口普查符合莫迪政府的政治議程，莫迪曾承諾驅逐非法居留國內的穆斯林移民。
媒體形容，當地孟加拉裔已在恐慌情緒中生活數月。在公布登記冊草稿前，至少五名孟加拉裔人因不堪重負自尋短見。也有人表示：「就算這個登記要把我們搞掉，我們也絕不離開這裡。」
當局安撫：沒人會被驅逐
為避免發生暴亂，印度當局一邊對民衆進行安撫，一邊進行各項部署。印度內政部戶政署署長沙利許指，未列入登記冊的400 萬人，可在9月28日之前透過聲索權和反對程序獲得「充分機會」申訴。印度內政部長辛赫亦強調，任何人都不會被採取強制行動，民衆無需散播不實信息、滋長恐慌情緒。
印度內政部戶政署署長沙利許和國家公民登記省協調員哈傑拉公布《阿薩姆邦國家公民登記冊》草稿，有400萬人在名單內。 （法新社圖片）
與此同時，印度中央政府已向阿薩姆邦及周邊地區調遣220個連隊編制的武裝警察。網絡警察也在各種社交媒體平台嚴陣以待，準備應對仇恨言論的散播。
人權團體批政府僅針對穆斯林
但當局的安撫未見成效，BBC指出，在批評人士看來，這400萬人如今或已處於「無國籍狀態」，即使當地政府允許他們申訴，也要經過漫長時間等候結果，期間他們是否還享有印度公民權仍成疑問。美國人權團體「聲音」（Avaaz）亦指申訴時間不夠，而且必須經歷這場複雜程序的人，似乎只有穆斯林。
有分析更形容，阿薩姆邦是次事件或會引起類似年前緬甸若開邦羅興亞人大批逃亡遷移的人道災難。
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