終於讓我遇見你

美國總統特朗普明（12）日即將在新加坡與朝鮮最高領導人金正恩會面，這場「東西狂人對決」，是世上最封閉國家與最強大國家元首的首次會面，也是兩國走向關係正常化的契機。美朝走過70年風風雨雨，從一度接近和談，到險些擦槍走火，再到近期兩位領袖的種種出位言行，都為這場會面增添了戲劇性。

世界局勢正在轉變，傳統的國際交往方式也在「突變」，不按常理出牌的領袖愈來愈多，「特金會」的橫空出世，就是最好的代表。「別人笑我太瘋癲，我笑他人看不穿」無論外界怎麼批評特朗普與金正恩，他們總是能「自圓其說」，外人看來「瘋癲」的處事風格，正好為打破傳統外交框架提供了契機。狂人理解狂人，金氏家族坐困半島近70年，總算盼來了另外一位狂人特朗普，或許要說一句「終於讓我遇見你」。

美朝兩國的外交史，就像是一個又一個似曾相識的輪迴，從長期的停滯，隨後出現短暫的機遇，卻又因為一系列事件或政府換屆而重歸原點。自冷戰結束以來，美國三任總統克林頓、小布殊與奧巴馬都在重複這樣的循環。

克林頓政府離成功只差一步

1994年，為了防止朝鮮脫離《核不擴散條約》，時任美國總統克林頓與朝鮮簽定第一份核協議，名為《關於解決朝鮮核問題的框架協議》，同時積極推動兩國關係正常化的一系列外交措施。

2000年，克林頓派遣美國國務卿奧爾布賴特訪問朝鮮，並會見金正日，是有史以來美國訪問朝鮮的最高級別官員，但最終仍未在政府換屆前達成更廣泛的協議。參與美朝談判的前國防部長佩里曾感嘆，如果能有多幾個月時間，也許就談成了。

2000年，時任美國國務卿奧爾布賴特訪朝，會見金正日，成為首位訪問朝鮮的美國國務卿。

2001年小布殊上台， 在保守派的支持下中斷對朝交往，隨後發生了「9.11」恐襲事件。小布殊在2002年的國情咨文中，將朝鮮與伊拉克、伊朗並列為支持恐怖主義的「邪惡軸心」，兩國關係降至冰點。同年年底，朝鮮驅逐了國際原子能機構人員，並重新啟動核設施，宣布退出《核不擴散條約》，而朝鮮也在2006年完成第一次核試爆。

2002年，小布殊在國情咨文中，將朝鮮與伊拉克、伊朗並列為「邪惡軸心」。（資料圖片）

「邪惡軸心」與《閏日協議》

小布殊雖促成六方會談，但驗證朝鮮履行承諾的問題上始終無法取得共識，會談也在2009年破裂，隨即進入了奧巴馬時代。

奧巴馬政府並未致力於恢復六方會談，而是採取一面施壓、一面對話的方式。2012年，美朝達成《閏日協議》，朝鮮同意暫停寧邊核反應爐的運作，換取美國的食物援助，但短短一個月後，《閏日協議》就因朝鮮再度威脅發射衛星而破裂。

小火箭人VS 瘋老頭

長期的「對話、協議、毀約」的輪迴，助長了美國對朝的不信任態度，也形成了「朝鮮必須先棄核，才能談判」的先決條件。然而，特朗普的出現，令這個框架出現鬆動。

金正恩在特朗普上台的頭一年，不但完成第六次核試爆，且完成洲際彈道導彈的研發，宣稱射程覆蓋美國全境。東北亞面臨前所未有的壓力，美朝一度接近戰爭邊緣。

特朗普的應對完全「反傳統」，先是稱要回敬朝鮮「烈焰與怒火」，又嘲弄金正恩是「執行自殺任務的小火箭人」，是「有病的小狗」。金正恩則回嗆特朗普是「精神錯亂的瘋老頭」。這樣的「特朗普式外交」，令輿論為之緊張，「第三次世界大戰說」甚囂塵上。

平昌冬奧會後 峰迴路轉

然而，看似升高的局勢，卻在韓國舉辦的平昌冬奧會上逆轉，朝韓不僅召開了時隔多年的南北會談，更共同組隊出征冬奧會，韓國總統文在寅與金正恩在板門店會晤，隨後傳出促成「特金會」的消息。特朗普則改口稱金正恩是「非常可敬的人」。

過去的領袖峰會，是自下而上的推動，但金正恩與特朗普卻在你一言我一語的交鋒中，確認了彼此會面的默契，兩人都更加重視歷史功業，而不在乎當下的曲直或原則，就在開戰、對話、會談一度取消又恢復的「真人實境秀」效果中，滿足了兩人對「戲劇性」的需求。如果不是遇到了「對的人」，這場峰會恐怕早已胎死腹中了。

「特金會」成行 真的要感謝洛文？

如今特朗普與金正恩的會面看來勢在必行，但在半年以前，這還是不可想象的畫面，這個不可能是如何化為可能，美國職籃NBA 前球星「妖蟲」洛文或許功不可沒。

為何早已在NBA退役的洛文能為「特金會」發揮影響力？因為他不但是訪問朝鮮最多次的美國人，也可能是地球上唯一一位，同時是特朗普，以及金正恩兩人的朋友。他曾兩度參加特朗普主持的電視選秀節目《飛黃騰達》，又曾先後五次訪問朝鮮，不斷和金正恩見面，稱呼對方為「一生摯友」。據稱就洛文在2017年到訪朝鮮時，親手將紀錄特朗普從商心得的回憶錄《交易的藝術》贈送予金正恩。

洛文同時是金正恩的朋友，也是特朗普的朋友。 （資料圖片）

洛文擅長的籃球，在美朝兩國都相當受歡迎。金正恩與父親金正日都熱愛籃球，崇拜「籃球之神」佐敦。2000年，時任美國國務卿奧爾布賴特訪朝時，就曾贈送金正日一隻佐敦親筆簽名球鞋，如今這隻鞋還放在朝鮮國際友誼展覽館內。

美國對朝政策演變史

美蘇對峙

二戰結束後， 朝鮮半島成為美國與蘇聯對峙的前線，隨後的韓戰及美蘇冷戰時期，美國與朝鮮長期處於敵對狀態。

高壓政策

上世紀90年代，蘇聯解體，由於建基在「朝鮮崩潰論」上的外交方針，美國對朝鮮始終未形成整體性的外交戰略，對朝政策主導權落在國防部，而非國務院手中，僅聚焦朝鮮核武器發展，採取軍事遏制、外交封鎖、經濟制裁的高壓政策。

克林頓時期

推動雙邊對話，簽署美朝首份核協議，並就兩國關係正常化展開談判。時任國防部長佩里、美國國務卿奧爾布賴特均曾訪問朝鮮，推動高級別對話。

小布殊時期

初期以施壓為主，中斷對話管道，將朝鮮列為支持恐怖主義的邪惡軸心，威脅先發制人的核打擊。後期推動六方會談，但未能達成共識。小布殊任內，朝鮮完成第一次核試爆。

奧巴馬時期

2009年，奧巴馬上台，開啟「伸手外交」，表態願意與朝對話。同年，前總統克林頓訪朝，會見金正日。同時推動多項國際制裁，持續對朝鮮的經濟封鎖。2012年曾簽定第二份核協議《閏日協議》，但一個月後就破裂。

克林頓於2009年訪朝會見金正日，主題是營救美國人質，兩人合照全無笑容。（資料圖片）

特朗普時期

無明確對朝政策，頻頻與金正恩口水戰。

2017年1月，特朗普上台，無明確對朝策略。

2017年8月，警告朝鮮放棄核計劃，否則要還以「烈焰與怒火」。

2017年9月，特朗普稱金正恩為「小火箭人」。

2018年1月，特朗普回嗆金正恩，「我的核彈按鈕比較大顆」。

特朗普在白宮接見金正恩特使金英哲，收下金正恩的大信封，「特金會」死灰復燃。（資料圖片）

朝鮮核武進程

1994年

朝鮮拒絕國際原子能機構查核國內核設施， 朝韓談判破裂， 平壤宣布進入準戰爭狀態， 第一次朝核危機爆發。

1998年

朝鮮發射「光明星一號」人造衛星， 美朝第一份核協議破裂。

1999年

朝鮮同意暫停試射遠程與中程彈道導彈。

2006年

朝鮮進行第一次地下核子試爆，朝鮮國防委員會宣告朝鮮擁有核武能力。

2009年

第二次核試爆，威力是第一次的數倍。

2013年

第三次核試爆。

2016年1月

第四次核試爆，朝鮮宣稱試爆氫彈成功。

2016年9月

第五次核試爆。

2017年9月3日

第六次核試， 威力是歷來之最。

2017年11月29日

朝鮮宣布成功試射能擊中美國全境的洲際彈道導彈。

2018年4月20日

金正恩宣布核武器事業完成， 不必再進行任何試射。

2018年5月24日

朝鮮炸毀豐溪里核試場。