美國退出伊核協議

或誘中東核武競賽
10/05/2018
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美國總統特朗普宣布退出2015年伊朗跟六國達成的核協議,並將對伊朗實施「最高級別」的經濟制裁,但與伊朗有商務往來的企業有90至180天的緩衝期。伊朗總統魯哈尼強調會繼續履行協議,但警告若談判失敗,伊朗準備好重啟濃縮鈾計劃。分析認為,若伊朗最終重啟核計劃,可能誘發中東核武競賽, 甚至爆發戰爭。

特朗普在白宮簽署總統備忘錄,宣布重新向伊朗實施經濟制裁。(美聯社圖片)

美國前總統奧巴馬任內與中、俄、英、法、德、伊朗於2015年達成協議,限制伊朗發展核武器,換取國際撤銷對伊朗的大部分經濟制裁。但特朗普上台後一直批評該協議有缺陷,根本無法阻止伊朗發展核武,並威脅在5月12日前決定是否退出協議。即使多國領袖先後遊說,美國國內亦分析列舉可能引致的後果,都未能令特朗普回心轉意。

當地時間8日下午,特朗普在白宮向記者宣布,美國退出伊朗核協議,指協議當中的「日落條款」,即2025年後不再規範伊朗提煉濃縮鈾,完全不能接受,亦無法阻止伊朗發展核武。他再度批評該協議「爛透了」,令他以至所有美國公民感到非常難堪,指根本不該簽署這項單邊的協議,認為退出核協議將令美國更安全,伊朗人值得有更好的政府,若伊朗人民有朝一日希望達成新協議,他準備好並願意去談判。

特朗普隨後簽署總統備忘錄,聲稱恢復對伊朗實施「最高程度」的經濟制裁,警告所有協助伊朗發展核武的國家都會受到美國強力制裁,與伊朗進行商業往來的企業和銀行也包括在制裁行列之內。他強調,美國再也不會只有空洞的警告,「我做承諾,說到做到」。

美國財政部表示,制裁將針對伊朗原油出口、汽車和金融行業等商業活動,包括終止向商用飛機公司發出伊朗的出口許可證,波音公司和空中巴士現有的銷售許可證都會失效,當局會給企業90至180天緩衝期,終止跟伊朗的商業協議。

伊朗議員在議會怒燒美國國旗,抗議美國退出伊核協議。(法新社圖片)

歐盟:續遵守伊核協議

歐洲盟友對美國退出伊核協議表示失望,英、法、德三國領導人發表聯合聲明,表示將繼續遵守協議,並且敦促美國不要阻止其他國家這麼做。歐盟外交政策與安全事務高級代表莫蓋里尼強調,歐盟決心維持伊朗核協議。

一手促成伊核協議的奧巴馬回應指,退出核協議是「嚴重錯誤」,並背棄了美國最密切的盟友。但伊朗的敵對方以色列、沙特及阿聯酋都大力稱讚特朗普的決定。

伊朗威脅將提煉濃縮鈾

伊朗總統魯哈尼發表電視講話,形容退出核協議是美國對伊朗的心理戰術,強調伊朗會繼續留在協議中,並致力於與中、俄、歐盟國家等「世界大國」磋商。但他也向美國嗆聲,指如果協議不再有利,那伊朗將在「幾周內」,決定是否提煉超出協議允許的濃縮鈾。分析指,歐美不和,參與談判的中、俄兩國的影響力將大大增加。

魯哈尼 伊朗總統

中東或跟風製核武

英國政經期刊《經濟學人》指出,美國全面撕毀伊核協議,將令伊朗可更自由地提升鈾精煉能力,朝核武國家更進一步,因為魯哈尼面對的最大阻力可能來自伊朗國內:反對核協議的強硬派人士對美國「食言」的憤怒,很可能取得上風,不但可能迫使魯哈尼政府重啟核計劃,甚至乾脆退出《核不擴散條約》(NPT)。

雖然NPT仍是對抗核武擴散的最佳堡壘, 但在此情況下, 美國等同於放棄支持NPT,像沙特、埃及等其他中東國家,可能會重新翻出塵封的核計劃,試圖成為核武國家。此外,美國肆意退出協議,又威脅要發起最高經濟制裁,令過去的協議看來像是一場笑話,這對於即將到來的特金會,也不是好消息。

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