本澳申請餐飲牌照程序繁瑣,所需時間長,令創業者與投資者成本大大增加,多年來為業界所詬病,在每屆立法會每個會期,都有商界及直選員提出質詢,要求政府修訂法例及簡化行政程序,加快餐飲牌照審批,在上周立法會大會上,多位議員就餐飲牌照審批問題發言,指出業界反映申請程序繁複,審批時長,建議相關部門改善發牌程序,否則會阻礙經濟及行業發展,除修訂法例,應設立一個專責部門統籌,加快審批工作,改善營商環境。
對於餐飲業申訴發牌程式繁瑣, 辦理需時,特區政府在2003 年7月已推出「一站式」發牌程序及服務承諾,若文件齊備,30至60天即可獲發牌照,但時隔15年,問題依然存在,餐飲業界表示,措施的確存在,但「一站式」發牌程序並未令餐飲牌照申請手續真正簡化,仍然需要等候很長時間,癥結在於申請需經多個部門審批,開業需先取得開業牌照,提出申請後需經過工務局、消防局、衛生局、勞工局、文化局、燃料事務委員會等部門審議,若其中一個程序出現問題,再補交文件、修則,又要開始新一輪程件序, 期間只能空等, 可能一等就是一年半載,投資者在這段時間要交「空租」,冗長繁複的申請程序,令中小企經營者望而卻步。行政法務司司長陳海帆承認餐飲場所發牌條例頒布已久,需要檢討優化,法務局局長劉德學亦表示正檢討行政條件制度,完善行政准照的主管實體與其他部門的協作機制,希望簡化發牌程式。
營商環境是一個地區的基礎競爭力, 良好的營商環境能激發市場活力,降低市場運行成本,提高運行效率,提升競爭力。良好的營商環境是企業成長發展的平台,是吸引企業集聚的平台,促進經濟發展的基礎競爭力。世界銀行在每年全球各地的營商環境報告中,排名考察的十項指標,將創辦企業及辦理證照許可方便程度,列為首兩項指標,可見辦理證照許可需時長短對創辦企業的重要性。創辦企業能盡快取得營業證照及展開營運,是優良營商環境重要條件之一。餐飲牌照申請程序繁瑣,令創業者與投資者成本大大增加,阻礙經濟及行業發展,當局有必要發揮
行政主導,簡化相關程序,優化餐飲牌照程序,助力澳門發展「美食之都」。