十三屆全國人大一次會議今日上午在人民大會堂舉行第四次全體會議，將聽取國務院關於國務院機構改革方案的說明。中共中央辦公廳主任丁薛祥在昨日出版的《人民日報》撰文，對黨和國家機構改革為甚麼改、怎麼改等重大問題作出系統闡釋。丁薛祥指，黨和國家機構，在職能配置及履職能力等方面，仍存在不少問題，深化黨和國家機構改革能根本解決。
十三屆全國人大一次會議今日上午將聽取國務院關於國務院機構改革方案的說明。 （互聯網圖片）
在這篇5,000多字的《深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求》署名文章中，丁薛祥指出此次機構改革的原因，除適應新時代外，一些機構存在的問題也是改革的原因。丁薛祥指出，黨和國家機構在一些領域存在黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節等問題，亟待通過深化黨和國家機構改革，對體制和機構進行調整完善，從根本上加以解決。
中共中央辦公廳主任丁薛祥在昨日出版的《人民日報》撰文，談黨和國家機構改革。 （互聯網圖片）
而從經濟層面上來說，丁薛祥指出，中國經濟發展的體制性障礙還未完全消除，特別是政府職能轉變還不到位，市場和社會發揮作用還不夠充分，有些該管的事沒有管好或管到位，有些該放的權沒有下放或放到位，對微觀經濟事務干預過多過細，社會管理和公共服務職能比較薄弱，有的出現職能錯位、越位、缺位等現象。
他又表示，適應社會主要矛盾變化，集中各方面力量解決發展不平衡不充分問題，把全心全意為人民服務的根本宗旨貫徹到治國理政全部活動之中，一項根本性舉措就在於深化黨和國家機構改革。
至於黨和國家機構改革該怎麼改，文章提到，中共十九屆三中全會通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》提出，要把堅持以人民為中心作為深化黨和國家機構改革的重要原則。在完善公共服務管理體制、深化人大、政協和司法機構改革、深化群團組織改革、推進社會組織改革、加快推進事業單位改革、構建簡約高效的基層管理體制等六個方面突出體現以人民為中心的發展思想。
中共十九屆三中全會提出，要把堅持以人民為中心作為深化黨和國家機構改革的重要原則。（新華社圖片）
離開黨 現代化目標不可能實現
丁薛祥最後強調，離開黨的領導，中國的一切現代化目標都不可能實現。「國家治理體系和治理能力現代化，是我們黨領導下的現代化，而不是別的甚麼政治力量領導下的現代化」。他表示，要把黨的領導貫徹落實到黨和國家機關履行職責的各方面各環節，從制度上保證黨的長期執政和國家長治久安；在深化黨和國家機構改革中找準方向和重點，再加以加強和調整、完善，不能有任何含糊和猶豫。
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