全國人大常委會委員長張德江昨日下午向十三屆全國人大一次會議作任期內最後一份人大常委會工作報告。張德江在報告中詳列過去五年立法成績單。張德江表示，十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，著力加強國家安全、經濟、政治、文化、社會、生態文明等重點領域立法，從推進憲法修改到制定民法總則，「立法數量多、分量重、節奏快、效果好」。
十三屆全國人大一次會議昨日聽取人大常委會工作報告。 （美聯社圖片）
張德江在報告中總結過去五年立法工作，指十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，修改法律127件次，通過有關法律問題和重大問題的決定46 件次，作出法律解釋九件。其中審議提出憲法修正案草案，常委會組成人員一致認為，把習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，對於推動我國憲法與時俱進、完善發展，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障，具有十分重大而深遠的意義。
張德江 全國人大常委會委員長
張德江在報告中又提到，常委會積極做好《監察法》立法工作，經過兩次認真審議和公開徵求意見，決定將《監察法》草案提請今次會議審議；而早前在北京、山西和浙江開展監察體制改革試點，和在全國各地推展的決定，為工作有序推進提供法律支援。
監督工作完善有效
至於監督工作，張德江指常委會檢查26件法律和一件決定的實施情況，聽取審議83個工作報告，作出七件決議，開展15次專題詢問和22項專題調研，監督機制更加完善，監督實效不斷提升。他說，五年來，全國人大常委會綜合運用多種監督形式，推動在發展中保障和改善民生；加強經濟工作監督，推動貫徹落實新發展理念；加強司法工作監督，維護司法公正。
第十三屆全國人民代表大會第一次會議舉行第三次全體會議。圖為代表席和記者席。（互聯網圖片）
提逾41,000件建議
張德江又表示，過去五年著力深化和拓展代表工作，充分發揮代表作用。五年來，十二屆全國人大代表共提出2,366件議案、41,353件建議。同時著力推動人大制度完善發展，包括賦予所有設區的市地方立法權、維護人民代表大會制度尊嚴等。
現在，享有地方立法權的主體在原有31個省（自治區、直轄市）和49個較大的市的基礎上， 又增加274個， 包括240個設區的市、30個自治州和四個未設區的地級市，三年制定地方性法規595件，為加強和創新地方治理提供有力法治支撑。
將落實稅收法定原則
對於今後五年的立法工作， 張德江表示，將研究編制十三屆全國人大常委會立法規劃，包括完善建設現代化經濟體系的法律制度，加快民法典編纂工作，審議民法典各分編；落實稅收法定原則，制定耕地佔用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等，研究制定房地產稅法，修改稅收徵收管理法；制定外國投資法、電子商務法，修改農村土地承包法、土地管理法等。繼續做好授權決定和改革決定相關工作，保證改革在法治軌道上順利推進。
堅決維護習近平核心地位
張德江在報告中指出，要堅持黨對一切工作的領導，堅決維護習近平總書記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在人大各項工作中得到貫徹落實。相信新一屆全國人大及其常委會一定能夠不辱使命、不負重託，譜寫新時代人大工作新篇章。
報告提透過釋法遏制「港獨」 捍衛《基本法》權威
在涉及港澳部分，張德江表示，人大常委會行使憲法和《基本法》賦予的權力，作出關於香港特別行政區行政長官普選問題的決定，明確香港特別行政區循序漸進發展民主的方向和基本制度安排。對香港特別行政區《基本法》第104條作出解釋，堅決遏制和反對「港獨」行徑，捍衛憲法和《基本法》權威。批准內地和香港在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施「一地兩檢」的合作安排，確認合作安排符合憲法和香港《基本法》。決定將《國歌法》列入香港、澳門特別行政區《基本法》附件三，確保該法在香港、澳門得到一體遵循。
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