個稅改革人人受益

十三屆全國人大一次會議昨日上午8時50分舉行記者會，財政部官員就個人所得稅、房地產稅、地方政府債務、財政赤字率等熱點話題回答中外記者提問。

十三屆全國人大一次會議昨日上午8時50分舉行記者會，邀請財政部官員談財稅改革和財政工作。 （新華社圖片）

財政部表示，今年繼續實施減稅降費政策，減輕企業負擔。「大家都將是今年個人所得稅改革的受益者」，提高個稅起徵點會根據居民基本生活消費水平的變化來確定；至於房產稅法律草案正在起草中。財政部又預期未來數年債務風險水平不會出現明顯變化，積極財政政策方向不變。

財政部部長肖捷表示，去年在減稅降費的大方向下， 中國財政收入也按年增長7.4%， 較2016年高出2.9個百分點，因經濟活力不斷增強，企業效益也不斷改善，帶動相關稅收。今年將繼續實施減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，讓市場主體能夠迸發出更大的發展活力，包括繼續改革和完善，重點降低製造業和交通運輸業的稅率，支持實體經濟發展等。中央亦會實施個人所得稅改革，提高起徵點，同時亦加大對中小微企業的支持力度。他預料，減稅政策全年減稅逾8,000億元（人民幣，下同），清理規範行政收費等則減賦3,000多億元。

財政部部長肖捷表示，大家都將是今年個人所得稅改革的受益者。 （新華社圖片）

財政部部長肖捷（中）等就「財稅改革和財政工作」答記者問。 （新華社圖片）

從國情出發設計房產稅制度

對於個稅改革的相關工作計劃，財政部副部長史耀斌表示，這次個稅改革有兩大內涵，其中提高個稅起徵點，會根據居民基本生活消費水平的變化來確定，並提出提高起徵點的政策性建議。另外，這次個稅改革增加專項扣除，首選重點是子女教育、大病醫療，會根據實際情況具體確定專項扣除項目規模和數量。未來，將改革完善個稅徵稅模式，將分類稅制轉化為分類與綜合稅制相結合的徵稅模式，將一些勞動性所得，比如工資薪金、稿酬等，作為綜合所得合併起來，然後確定起徵點進行徵稅，將能夠更好的體現稅收公平，體現調節收入分配的作用。

至於房地產稅立法，史耀斌表示，按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。他說，會按照中國的國情，從中國的國情出發來合理設計房地產稅制度。比如說合併整合相關的一些稅種，合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。

財政部就個人所得稅、房地產稅、地方政府債務等熱點話題回答中外記者提問。 （新華社圖片）

能確保不發生系統性風險

肖捷在會上指出，截止去年底，中國債務餘額近30萬億元，其中地方債務逾16萬億元，中國負債率36.2%（債務餘額佔GDP比例），較2016年的36.7%有所下降。肖捷表示，中國政府的負債率低於國際社會60%的警戒線，亦低於其他主要經濟體及新興市場，預期未來數年債務風險水平不會出現明顯變化。肖捷稱，下一步將繼續採取措施加強和規範地方政府債務管理，「在各方面的共同努力下，完全能夠確保不發生系統性風險」。

積極財政政策方向不變

對於中國今年財政赤字率2.6%與上年預算赤字率3%相比有所降低，肖捷表示，儘管如此，但是積極財政政策的取向沒有變。今年預算安排的財政赤字是按照23,800億元考慮，這個規模和去年預算赤字規模持平。他表示，赤字率有所下降與中國經濟穩中向好、財政狀況不斷改善是相脗合的。同時，赤字率下降也將為中國經濟長遠發展和實施有效的宏觀調控留下更大的空間。