粵港澳大灣區規劃

呼之欲出
07/03/2018
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早在2008年國家發布《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要2008-2020》以來,粵港澳三地已就打造世界級城市群展開積極探索,2015年,「粵港澳大灣區」的構想浮出水面,並在2016年寫入國家「十三五」規劃綱要中,正式成為國家層面的發展戰略。大灣區的意義不僅是「一國兩制」的深化,也是國家「一帶一路」戰略的重要組成,更是灣區經濟升級、珠三角地區走向國際的重要機遇。經過多年的研究、醞釀,國務院總理李克強前(5)日在十三屆全國人大一次會議上所作工作報告中,宣布將出台「粵港澳大灣區」規劃,國家發展改革委員會也在同日提交的《國民經濟發展和計劃》報告中,表明2018年將積極推進粵港澳大灣區建設,編制實施粵港澳大灣區規劃綱要,加快建立協調機制。也就是說,粵港澳大灣區規劃已經呼之欲出。

粵港澳大灣區的範圍包括香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門及肇慶市共九市二區,不但經濟總量、經濟質量及經濟潛力都在國家經濟中相當突出,也是高端結構產業、創新驅動產業及金融中心的聚集地。

大灣區的建設, 實際上就是人員、物流、信息、資本與市場的互通,然而灣區內涵蓋了地理、交通、制度等等多重的障礙。當前的重要工作,便是透過基礎設施的互聯互通,突破制度、市場等等的差異,各城市間優勢互補,進而發揮綜效。

粵港澳大灣區小檔案

面積:56,000平方公里

GDP:1.3萬億美元

人口:6,600萬人

機場旅客量:1.75 億人次

貨櫃吞吐量:6,520萬標準箱(TEU)

馬興瑞:四方向建立機制

全國人大代表、廣東省省長馬興瑞昨(6)日在廣東省人大代表團全體會議上表示,預計很快會出台「粵港澳大灣區」建設的規劃方案。目前粵港澳一直配合規劃建設,按照相關規劃,基礎設施的互聯互通將是大灣區建設的重中之重。

廣東省省長馬興瑞認為,基礎設施的互聯互通是大灣區建設的重中之重。 (CFP圖片)

馬興瑞稱,粵港澳三地需要從四方向建立機制,首先是組織良好的建設工程協調機制,在港澳原有的合作機制上,就粵港澳大灣區建設系統性的協調機制;其次是順暢的彙報溝通機制,有關方面需即時向黨中央、國務院有關部門彙報建設情況;細化及制定時間表,拿到建設規劃方案後,需進一步細化,制定出時間表、路線圖和施工圖;最後則是要涵蓋廣泛地區參與,除了粵港澳三地外,其他地區參加大灣區建設機制也相當重要。

李希:攜手建好大灣區

廣東省委書記李希表示,中共總書記習近平在十九大報告中,明確要求要落實好「一國兩制」及建設好「粵港澳大灣區」,廣東毗鄰香港、澳門,因此要與港澳攜手抓住歷史機遇,把大灣區建設好,在新時代廣東和港澳一起發展好的模式。

廣東省委書記李希表示,粵港澳應抓住歷史機遇,共同建設好「粵港澳大灣區」。(CFP圖片)

王滬寧:惠澳措施很快推出

此外,在昨日的澳區人大代表小組會議中,粵港澳大灣區及融入國家發展也是重點討論的主題,多位澳區代表提出建議。

國家發改委主任何立峰昨日與行政長官崔世安會面。(新聞局圖片)

澳區人大代表崔世平建議,可在「粵港澳大灣區」內先行先試,將澳門合資格銀行視為境內銀行,同時希望中國人民銀行總行批准澳門人民幣清算行,成為跨境人民幣清算系統(CIPS)的清算成員。人大代表林笑雲則指出,「粵港澳大灣區」建設面臨三地法律衝突問題,她建議創建三地認可及廉潔公平的民事調解或仲裁解決商事糾紛機制,促進大灣區法制化生態環境。

列席會議的中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧指出,涉及「粵港澳大灣區」規劃的一系列惠及港澳的政策,將會很快推出,當中包括通關便利、澳門居民在內地的國民待遇,以及澳門青年在內地創業就業等措施。

中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧昨日強調支持澳門更好更快融入國家發展。 (澳門電台圖片)

他也對澳區人大代表提出五點期望,包括貫徹「一國兩制」、嚴格按照《憲法》與《基本法》辦事、支持特區政府及行政長官依法施政、支持澳門更好更快融入國家發展,以及增強澳門人愛國愛澳精神等。

崔世安拜會國家發改委 參與助力「一帶一路」

正在北京的行政長官崔世安昨(6)日拜會國家發改委主任何立峰。崔世安在會上表示特區政府正努力培育中醫藥產業等新興產業,希望與國家發改委保持密切溝通,待「粵港澳大灣區」規劃正式出台後,粵澳合作的中醫藥產業園政策能有所突破。

此外,澳門特區編製的《海域利用與發展中長期規劃綱要2016-2036》已於春節前提交中央政府。

崔世安稱,澳門特區政府堅持經濟適度多元發展,以澳門居民生活質素得到改善作為發展原則,依法科學利用好海域,希望國家發改委就短期和長期目標給予支持。

崔世安強調,此行是感謝國家發改委長期以來對澳門的關心和幫助,特別是澳門特區制定首個《五年發展規劃》,便是在國家發改委的幫助下完成,崔世安希望能與國家發改委商討和簽訂關於澳門參與和助力「一帶一路」建設的安排工作。

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