行政會已完成討論《設立市政署》法律草案，建議於明年1月1日設立「市政署」，同時將撤銷民政總署，市政署管理委員會八名成員及諮詢委員會25名成員，全數由行政長官委任。行政會發言人梁慶庭上周五（2日）在新聞發布會表示，去年10月25日至11月23日進行公開諮詢，整體意見均贊成及支持設立非政權性市政機構。
行政會已完成《設立市政署》法律草案，建議於明年1月1日設立「市政署」, 屆時民政總署將走入歷史。（資料圖片）
設立非政權性市政機構公開諮詢，由去年10月25日至11月23日進行。 （互聯網圖片）
行政公職局局長高炳坤表示，「諮詢總結報告」按指引在諮詢結束後180天內公布。他稱，報告中普遍意見贊成設立「非政權性市政機構」，並普遍贊成其委員產生方式必須符合《基本法》及本澳發展實際需要，當局通過事前文獻分析及諮詢中央解釋後才制定有關方案。
高炳坤強調，選舉產生不合乎歷史、憲法及《基本法》，需以委任方式產生。（李亮希攝）
半數諮詢意見倡非委任
高炳坤又表示，有關「諮詢總結報告」包含了所有贊成及反對意見，亦列有人大《基本法》委員會副主任張榮順就「非政權性市政機構」的解釋，指需合乎歷史及憲法，且是受政府委託。
市政機構不同於市政廳
「諮詢總結報告」在有關於諮詢委員會委員的產生分析及總結中指出，由於回歸前和回歸後法律基礎的改變，非政權性市政機構不能和澳門回歸前的市政廳相比，市政廳本身具有管理地方事務決策的權力；而只能如《基本法》所規定由「政府委託」，才可對相關領域事務享有管理權。
市政機構除包括民政總署的服務及職能外，還涉及促進和諧社區構建和滿足民生需求的職能。 （互聯網圖片）
市政機構「受政府委託」提供市政服務，特區政府與市政機構之間的關係屬委託與被委託；市政機構必須向政府負責，接受政府監督。如果採取選舉產生市政機構成員，就變成市政機構受市民委託管理市政事務，提供市政服務，勢必改變市政機構與政府關係，變相成為代議機構，牴觸《基本法》規定。
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