中國距離上次修憲(2004年)已有14年之久,官媒新華社昨日下午發出重磅消息,公布中共中央委員會《關於修改憲法部分內容的建議》,當中提到在中華人民共和國憲法序言部分,加入習近平新時代中國特色社會主義思想,同時建議修改憲法第79條第三款,刪除國家主席、副主席「連續任職不得超過兩屆」的文字,修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同」。此外,修憲建議中又提到增設「國家監察委員會」、國家工作人員包括國家主席及副主席應公開進行憲法宣誓等內容。修憲建議將由全國人大常委會提請下月舉行的第十三屆全國人大第一次會議審議。
中共中央昨日公布修憲建議,當中包括刪除憲法中有關國家主席、副主席不得連任超過兩屆的文字。
新華社於昨日下午5時30分公布全文約5,000字的中國共產黨中央委員會《關於修改憲法部分內容的建議》(下稱《建議》)全文,而在全文發布前,新華社英文版網站已率先披露將刪除國家主席、副主席連任限制的內容,引起全球媒體爭相報道。
《建議》共提出21項修改,其中包括在憲法序言第七自然段中,「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」,改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。提議將「習思想」入憲。
強調中國共產黨領導
同時修改憲法第一條第二款,將「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」後,增寫一句「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」;憲法第27條增加第三款,「國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓」,關於這點,第12屆全國人大昨日通過修訂《關於實行憲法宣誓制度的決定》,公布誓詞,並將於3月12日起施行。
增設國家監察委員會
此外, 憲法第三章「國家機構」中新增一節, 作為第七節「監察委員會」, 並增加五條條文, 分別作為第123條至第127條,當中規定「國家監察委員會」是中華人民共和國最高監察機關,由主任、副主任若干人、委員若干人組成,任期與同級人民代表大會每屆任期相同,負責領導地方各級監察委員會工作,向全國人大及全國人大常委會負責。
其餘多項修改條文均與「國家監察委員會」有關。值得注意的是,「國家監察委員會」獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體及個人干涉。並且相應地修改憲法第89條「國務院職權」中,將有關「監察」字眼刪除。
《環時》:不意味恢復終身制
內地《環球時報》昨日傍晚發出社評,稱根據權威解讀,今次修憲並不代表恢復國家主席職務終身制。「應當看到,在黨內外有一 個廣泛的共識,那就是改革開放以來,在黨的領導下,中國已經成功解決並將繼續有效解決黨和國家領導層依法有序的更替問題」。
《環時》指出,相關修憲建議,是今年中共中央二中全會中作出,是黨領導立法原則的重要體現。《環時》稱,本次修憲是對新時代中國特色社會主義立法性總結的「點睛之筆」。
央視:習近平是人民領袖
央視隨後也發表評論文章,形容國家主席習近平為「人民領袖」,文章稱習近平來自人民、心繫人民,無論在哪裡為政,工作準則都是以人民為中心,「一心為民的人民領袖,人民怎會不衷心愛戴」?而在習近平的領導下,中國人踏上朝氣蓬勃的新時代,他為人民奮鬥的情懷,必將凝聚中華民族的磅礡之力,在新時代開創新輝煌。
十九屆三中全會今召開 將審議國家機構改革
中共第十九屆中央委員會第三次全體會議從今日起一連三天(26日至28日)在北京召開,中共中央主席習近平主持會議。據新華社報道,中共中央政治局24日召開會議,確定了三中全會的主要議題,包括審議黨和國家機構改革的方案,討論中共國家機構領導人員建議人選、中共全國政協領導人員建議人選,以及討論國務院《政府工作報告》稿。
《人民日報》旗下微信公眾號「俠客島」24日報道,十九屆二中全會專題討論修憲方案。僅一個多月後,三中全會召開,「兩個月間連續召開兩次全會,這在改革開放以來的40年歷史中,絕無僅有」。同時,三中全會也成為改革開放以來會期最早的一次,按慣例,一般都在下半年召開。報道認為,此次三中全會,最大的看點莫過於黨和國家機構改革方案,此次機構改革涉及面將更深更廣。比如新設立的國家監察委,有哪些職能、怎麼運作,相信將在此次機構改革中得以確認。