皇朝氹仔建辦公大樓露曙光

政府有多大膽地有多大產
14/03/2016
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特區政府作為全澳門最大地主,卻要面對每月6,000多萬元、一年近11億元租金的沉重壓力,政府早前終於痛定思痛,計劃在科學館露天停車場興建辦公大樓綜合體,又準備在氹仔北安碼頭現有填海土地上興建政府大樓、倉庫及車位。澳門電台時事節目「澳門論壇」昨日就相關議題,邀請學者及團體代表進行討論,無論台上嘉賓或台下觀眾,槍口一致對準政府發炮,痛斥官僚「洗腳唔抹腳」的陋習。

綜合各論者意見,無論是長期規劃、節省公帑、不受租金支配、便民辦事、改善政府部門各自為政的格局、以至維護整個政府的尊嚴形象等,興建政府辦公大樓都是刻不容緩、有百利而無一害的舉動,但最終的問題是,政府的決心有多大?

澳基會初步計劃在科學館旁的露天停車場,興建一座適合舉辦會議、展覽及文化活動的多功能設施及辦公大樓綜合體。小圖為停車場實貌。(劉凱輝攝)

由於本澳土地匱乏,特區政府租賃私人物業作辦公地方的做法,其實自回歸前已出現,例如皇朝區,回歸前坊間戲謔為「鬼城」,回歸後,政府帶頭在皇朝區租用單位,結果皇朝區十多年間起死回生,現今更成為商業用高價地段;不過,政府卻不單沒有落實興建政府辦公大樓的承諾,反而十多年間花了數十億元在私人物業租賃的泥沼中,愈陷愈深,不能自拔。

據經濟財政司司長梁維特透露,令政府部門租金預算將大增四成,達至11 億元,租金支出五年內升逾一倍。

政府去年提出,在氹仔北安碼頭現有填海土地上興建政府大樓、倉庫及車位。(林少洪攝)

「澳門論壇」昨日討論興建政府辦公大樓的議題,與會者一致批評政府多年不作為。(林少洪攝)

「大地主」捱貴租

根據政府去年提交給財政委員會的資料顯示,在去年12月,連同自治機構、行政自治部門、非自治部門在內,政府該月共租用了1,482個辦公室或設施單位、1,207個車位、115個倉庫單位,以及86個如教室、考古中心、圖書館等其他設施,總租用實用面積接近27萬平方米,每月要交的租金就要6,000多萬元。

時事評論員蘇文欣(下圖)論壇上指出,興建政府辦公大樓的議題,早在十年前已經提出,但當局似乎對相關工作不太關心,惟有期望她未來會做好工作,將同功能、性質的集中在一起,同時建議公開租賃價格。

避免與民爭租盤

蘇文欣認為,興建政府辦公大樓後,可避免在市場好景時,與民間企業爭用私人物業的情況,由於政府有的是錢,又捨得花錢,結果一定是政府爭贏。至於政法部門不應該租用商業中心的理由,例如初級法院,每次有大案件審議時,總會有大批人士到場旁聽,設在商業中心會損害司法形象,同時對大廈運作造成影響。

《特區公報》本月7日刊登行政長官批示,將委託並與巴馬丹拿建築及工程師有限公司澳門分公司,簽署6,000多萬元的政府辦公大樓設計及跟進合同。

澳基會一力承擔

批示指出,「鄰近澳門孫逸仙大馬路多功能中心及辦公大樓項目—編製圖則及技術支援服務」合同總金額為59,998,000元。項目屬跨年度,特區政府擬分四年支付全數,今年支付當中的絕大部分,約5,000多萬元。相關費用負擔登錄在澳門基金會的投資預算內。

澳基會初步計劃在科學館露天停車場興建一座適合舉辦會議、展覽及文化活動的多功能設施及辦公大樓綜合體,包括可容納1,000人的多功能廳、會議廳、 展覽廳、辦公大樓及地庫停車場等,建築面積約70,100平方米,第一期工程預計2018年底完成。綜合體的設計會配合科學館的設計理念和相關的城市規劃、綠色節能等。

警察部門旁有芬蘭浴室

公民力量會長林玉鳳(下圖)認為,政府部門不應租用商住大廈,特別是政法部門,做法有損尊嚴,而且商住大廈公共使用部分多,不宜治法工作,未來若有大樓,應優先供相關部門使用。「如果市民去警察部門辦事,旁邊有間芬蘭浴室,咁點成體統,事關整個政府的尊嚴及形象問題!」

林玉鳳又稱,公共部門現時租賃商住大廈近1,500個單位,一年開支近11億元,審計署有必要調查單位是否以市場價格租賃,釐清有否存在官商勾結情況,辦公室是否用得其所。

皇朝搭通填海B區

建築師協會會員大會主席梁頌衍(下圖)認為,科學館旁停車場建辦公大樓綜合體可行,可以與周邊的文化中心、藝術博物館等連成一片,形成具規模的會議中心,建議大樓可與新城B區一起規劃;由於該片水域可以與將來的政法區相呼應,政府應擴展該地段,作為未來土地儲備之一,例如興建政府總部大樓。

理工學院副教授呂開顏則稱,以政府開支角度而言,這筆錢(租金)用得冤枉,若將相關開支用在興建政府辦公大樓會划算得多,但強調若建辦公大樓,需要讓市民參與其中,讓他們知悉大樓的作用,同時要讓服務能惠民。

呂開顏稱,政府若用數以億元計的租金興建政府辦公大樓,划算得多。(林少洪攝)

而多位發言的市民普遍支持當局興建辦公大樓,認為集中辦公可以方便市民。有市民認為,有獨立大樓能將各部門的功能進行分區,是「精兵簡政」的深化;亦有市民批評,法院都要租用商廈,專業形象蕩然無存,又強調資源需要整合,否則起再多大樓也沒有用。

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