美對進口太陽能板徵重稅

美國政府15年來首次引用《1974年貿易法》第201條款，對進口太陽能電池模組及大型洗衣機分別採取為期四年和三年的全球保障措施，最高稅率分別為30%和50%。外界普遍認為，該舉措是今年美國對中國貿易戰打出的第一槍，總統特朗普還將陸續就進口鋼、鋁產品，以及一項大範圍指中國在知識產權方面不當行為的調查做出決定。中國商務部昨日就美方舉動表達強烈不滿，稱是對貿易救濟措施的濫用。

美國貿易代表萊特希澤當地時間周一（22日）在書面聲明中說，經與跨機構的國際貿易委員會（ITC）諮商，他向總統特朗普提交的建議得到批准。美國將對進口自中國的太陽能電池模組將在今後四年分別徵收30%、25%、20%和15%的關稅，其中大部分來自中國；大型家用洗衣機的關稅將從高達50%開始，三年內逐步廢除，將對韓國影響較大。萊特希澤表示，總統的舉動再次明確，特朗普政府將會一直捍衛美國工人、農民、農場主的利益，以及這些方面的商業活動。

特朗普後續還將就進口鋼、鋁產品的調查做出決定，如果特朗普決定提高關稅，中國鋼鐵出口將會受到影響。（ 互聯網圖片）

《1974年貿易法》第201條款賦予美國總統權力，在大量進口品對美國國內產業構成嚴重傷害時可以啟動保障條款、對業者伸出援手。美國上次基於該法律201條款採取貿易保障措施是在2002年小布殊政府時期，但當時世貿組織裁定鋼鐵相關保障措施不合規，小布殊政府隨即取消相關關稅。

指責中國官方不公平資助

根據美國聲明，2012年至2016年，中國人為壓低太陽能電池模組價格，刺激美國太陽能發電裝置年安裝量翻兩番。在官方政策的支持下，中國佔全球太陽能電池產量比重從2005年的7%躍升至2012年的61%。到去年上半年，太陽能電池板的產量更是佔據全球的70%，中國生產世界上60%的太陽能電池和71%的太陽能電池組件。

據《紐約時報》報道，美國製造商表示，中國製造商受益於政府運營的銀行提供的低息貸款，讓那些陷入虧損、無法償還貸款的中國企業都能繼續生存下去。

聲明說，中國產太陽能電池板大肆向國外低價傾銷。據美方的數字，2012年至2016年，該產品進口增長約五倍，產品價格下跌60%。與之對應的是2012年至2017年期間，美國有25家太陽能廠商宣告關閉，美國的太陽能製造產業幾乎消失。

美對有關貿易壁壘意見分歧

有關關稅去年由已於4月申請破產保護的Suniva公司及德國的SolarWorld美國子公司提出。Suniva公司發言人稱，關稅將令該公司在美國開創的高科技太陽能製造業向前邁進一步。

不過，美國太陽能安裝商和其他用以運行太陽能系統的設備的製造商，則反對關稅，因為減少中國產品的進口意味著該行業就業機會的減少。代表安裝公司的太陽能工業協會表示，數以十億計美元的太陽能投資將推遲或取消，導致今年損失23,000個職位。根據美國能源部去年1月發布的一份報告，太陽能行業為美國經濟貢獻大約37.4萬個工作崗位。

鋼鐵鋁更多保護措施接踵而至

除對進口太陽能板徵收30%關稅，本月11 日、19日，美商務部部長羅斯正式向特朗普遞交鋼鐵部門產品、鋁製品對美國國家安全影響的調查報告。如果認為構成安全方面的威脅，將實施抬高關稅等舉措。特朗普針對兩項調查結果都有90 天的時間進行回應，回應後15天就會付諸實施。中國的鋼鐵產量佔世界一半，如果特朗普決定提高關稅，中國鋼鐵出口將受到一定影響。

另外，去年8月，特朗普要求萊特希澤考慮對中國發起知識產權侵權調查。萊特希澤依據《1974年貿易法》301條款宣布對中國啟動調查。特朗普上周三（17日）表示，很快將基於該調查對華開出「巨額罰單」。