公正評核激勵公務員士氣
28/12/2017
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公正評核激勵公務員士氣
公正評核激勵公務員士氣

正在諮詢的修訂《公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制》建議,日後部門人員的評核中,對取得「優異」及「十分滿意」成績的人數設限為60%,引起公務員不滿; 行政法務司司長陳海帆則指,去年統計數字中,公務員獲評核「優異」及最高分的「十分滿意」人數超過九成,比例不正常。

特區政府正在就修訂《公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制》展開公眾諮詢,公務員評核制度方案一出,社會即有不同意見。有人認為,公務員「埋堆」或「契仔契女」文化普遍存在,擔心設定比例限額制度,會加劇該現象; 亦有意見擔心若一個部門內的人員一樣優秀,該制度會令同樣表現的公務員出現不同分數,令評核欠公平等。

政府提出評核限額制度,原意是希望有能力有貢獻的公務員與其他人有所區別,提供更好的向上流動機會,但一眾公務員的擔心亦不無道理,要知道評分低除了影響公務員晉升外,若分數太低更會面臨不獲續約的情況。若公務員能力達到一定等級,理應獲得相應分數,但要改變超過九成公務員取得「好成績」這個怪現象,是否只有限額制這個方法呢?

有公務員團體就建議,將現時五級的評分制細分,變為回歸前及回歸初期的十級制,或以100分作為滿分。若以此計分模式評核公務員,確實能更精準評分,滅少大量高分公務員,同時又可讓公務員得到合埋分數,避免進一步打擊公務員士氣。同時,政府若要評核制度發揮作用,是否用同一標準量度所有公務員表現亦需關注,低級公務員、專業公務員、文職公務員等不同範疇人員,其評核指標亦應要有所分別。

根據最新數據,公務員總數已達到34,000多人,明年政府綜合開支預算首度突破1,000億元,其中人員開支佔逾總額兩成二。政府工向來薪高、糧準、假期多、福利好,社會對公務員有一定要求,其中評核制度最能直接反映公務員工作表現,故公務人員的評核必須公開透明,讓社會大眾對政府工作進行監督。

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