修訂《公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制》正在進行諮詢,行政法務司司長陳海帆昨日回應有關公務員評核制度時坦言,對於2016年公職局的統計數字中,公務員獲評核「優異」(五分)及「十分滿意」(四分)比例超過90%,她個人認為並不正常。
陳海帆表示,有議員向她反映「有啲公務員閒死,有啲公務員忙死」,她認為應思考如何令有能力有貢獻的公務員與其他人有所區別,提供更好的向上流動機會。
陳海帆昨日出席澳門特區成立18周年酒會受訪時表示,公務人員的制度應該隨著社會的變化而進步。對於2016年行政公職局的統計數字中,公務員獲評核「優異」(五分)及「十分滿意」(四分)比例超過90%,她不清楚市民對結果有何看法。她坦言:「我個人覺得呢個唔係一個正常嘅比例」。她解釋,三分是符合工作標準要求,四分是「做得好好」,五分是「完美100分」。
優化評核制度 更好提供向上機會
對於有議員在公開場合向她反映,「有啲公務員閒死,有啲公務員忙死」。陳海帆認為,雖然有關說法誇張,但有必要在制度完善中考慮,如何令有能力有貢獻的公務員與其他人有所區別,發掘更多未來主管級人選,提供更好的向上流動機會。
正在諮詢的修訂《公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制》建議「優異」及「十分滿意」評級設限,比例合共最多佔60%,最高分的「優異」最多只能佔10%,有公務員憂慮此機制不公平。陳司指出,上述兩項評分比例共佔60%已屬相當高,倘部門達到一定的績效水平,比例限制可上調至70%。而且比例制並非澳門獨有,葡國也有類似制度。
避免「埋堆文化」
她指出,日後評核制度將制定更客觀、更具操作性的標準,確保核評過程有依據可從,避免出現所謂「埋堆文化」。政府下一階段計劃修改領導和主管的評核制度,將按照現行諮詢方案取態的目標修訂。
民署管委會主席戴祖義表示,過去主管為同事關係和諧,故「畀分較為鬆手」,造成現今的極端現象。他稱,三分已是可接受分數,但無訂立只能給予三分的硬指標,冀評核人按照評核制度打分。