優化惠民政策 完善社保體系

「發展為民，成果共享」是澳門特區政府建設「一中心、一平台」的出發點和落腳點，在明年度的《財政年度施政報告》中，政府重申持續完善社會保障體系、住屋、教育、醫療、人才培養五大民生長效機制，堅持與廣大居民共享經濟成果，提升各項惠民津貼，使得社會有需要群體得到周全有效的保障。

明年1月1日，《非強制性中央公積金制度》將正式生效。政府從雙層式社會保障、社會援助、社會福利三大層面完善社會保障體系，讓關愛與自強互動、救助與脫貧結合，強化社會保障基本安全網。

明年除繼續實施現金分享計劃，向永久性居民每人發放9,000元，非永久性居民每人5,400元外，亦繼續額外向居民的公積金個人賬戶注入預算盈餘特別分配7,000元。同時根據《公積金個人帳戶》法律的規定，每名合資格的澳門永久性居民可獲政府在個人賬戶注入10,000元啟動金。

補助有需要家庭

繼續實施短期食物補助計劃，加強臨時及緊急援助，向受益家庭多發放一份全數經濟援助金；向三類弱勢家庭發放特別補助；透過「社會融和計劃」發放特別生活津貼；繼續實施社屋住戶豁免租金，並向符合資格的社屋輪候家團發放臨時住屋補貼。強化「積極人生服務計劃」和「社區就業輔助計劃」，提升弱勢社群的自立能力，繼續對合資格全職低收入受僱人士每月補貼至5,000元。

關顧殘疾人士生活

切實關顧殘疾人士的生活，推動臨時性殘疾補助津貼轉為長期措施，跟進修訂《社會保障制度》相關條文的工作。明年普通殘疾津貼維持每年8,000元，特別殘疾津貼維持每年16,000元；而合資格受僱殘疾人士每月補貼增至5,000元，向聘用殘疾人士的僱主提供僱用每名殘疾人士5,000元的所得補充稅或職業稅的稅款扣減額度。

教育興澳 扶助學生

對家庭經濟有困難的學生，繼續按學年發放「學費援助」：幼兒及小學學生每名4,000元，初中學生每名6,000元，高中學生每名9,000元。

「學習用品津貼」明年調升，幼兒及小學學生每名調升至2,400元，中學學生每名調升至3,100元；按學年發放「膳食津貼」，每名學生調升至3,600元。而「書簿津貼」 ，幼兒教育學生每學年調升至2,200元，小學生每學年調升至2,800元，中學生每學年調升至3,300元。同時繼續對就讀大專和研究生課程的本澳學生發放學習用品津貼3,000元。

繼續向在廣東省就讀的澳門學生提供學費津貼，建議將津貼覆蓋至整個非高等教育階段，中學及小學學生每名最高金額6,000元，幼兒學生每名最高金額8,000元。未來惠及範圍將擴展至廣東省所有城市。

明年調升敬老金

體現敬老愛老精神，明年養老金維持3,450元，但敬老金調升至9,000元，同時落實優生多育政策，建議調升社會保障基金的出生津貼金額至5,000元，父母雙方可同時申請。預計實施上述經濟補貼和成果分享，政府將支出約128.9億元。

低稅惠民 支援中產階層

特區政府明年繼續實施稅費減免措施，包括所得補充稅可課稅的年度收益豁免額維持為60萬元；免收所有營業稅、小販牌照費、街市攤檔租金、鮮活食品檢 疫費、人壽及非人壽保險印花稅和銀行手續印花稅；各商戶免納廣告牌照費；各酒樓、餐廳免納旅遊稅；扣減澳門居民房屋稅首 3,500元稅款；豁免表演、展覽娛樂項目入場券及觀眾票的印花稅；未擁有不動產的澳門永久性居民購 買居住用途的不動產，可獲豁免首300萬元的不動產轉移印花稅。此外，明年將新增免收拍賣活動的印花稅。

支援中等收入階層，繼續減收居民職業稅的30%，免稅額為14萬4,000元。 繼續向繳納職業稅的澳門居民額外退還本年度已繳納稅額的60%，退稅上限調升至14,000元，有關稅款將於2019年退還。另外，推出減免受風災浸毁車輛而另購新車的機動車輛稅，按有關措施的上限比例減免，預計減免稅款約2.27億元。

實施上述各項稅費減免和退還措施，政府少收稅費約38億5,100萬澳門元。