8.23「天鴿」風災重創關閘地下停車場，要封閉兩年整修，原有24條巴士路線總站，要暫時遷移到關閘廣場一帶多個不同地點，市民多表不滿。有議員於立法會提出辯論動議，指公共交通出行是重大社會民生問題，牽涉數以十萬計居民日常生活，要求政府立即全面規劃關閘口岸及其區域交通樞紐，動議獲通過，立法會將安排日期進行辯論。
其實，早在2012年，工務局已完成《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計報告》，並在2014年完成《補充報告》，但《報告》完成後一直塵封未有公開，直至今年上月10日上載到工務局網站，引起熱議五年前的設計，是否能配合今日的環境，工程師則認為，關閘總體設計報告數據未過時，且具前瞻性，但需審視防災強度。
關閘地區是澳門的具歷史性「北大門」，亦是澳門人流最密集的陸路口岸。澳門政府在2011年委託一間國際工程顧問公司開展《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計》研究工作，透過整體城市設計，整合土地利用、城市功能與景觀、輕軌與交通基建、文物旅遊、社區設施等複合功能，重新整合優化關閘總站以及區內交通網絡設施的配置。研究工作於2012年完成並編製《報告》，其後於2014年對《報告》予以補充，冀透過整體城市設計，打造關閘成為符合「世界旅遊休閒中心」定位的現代化城市門戶《報告》建議整個關閘以四個功能區劃分，同時對關閘地區的交通系統進行優化，更好地滿足出入境市民及旅客的多元化需求 。整個關閘的設計總面積約達17萬平方米，主要以四個功能區劃分。其中核心區塊「A區」，即關閘廣場及輕軌一期一帶的佔地面積高達26,734平方米，是四個功能區裡佔地面積最廣的區塊。
《報告》建議整個關閘以四個功能區劃分（右圖），同時對交通系統進行優化，設計總面積約達17萬平方米。 （《關閘口岸概念性城市設計報告》圖片）
四大區塊各有功能
設計方案建議，「A區」以歷史地標「拱門」為設計核心，打造包含多樣功能及特色活動的城市入口。同時在中心位置建下沉式廣場，為出入境旅客及市民帶來一個靈活的購物空間和地下交通樞紐；而特警總部至李秉倫大廈一帶則為文創「B區」，主要推廣文化、教育活動，並打造成銷售澳門文創產品的綜合體。
現時工人球場東側範圍將設為「C區」，建設成多功能旅遊服務中心，為旅客提供有關景點、活動、交通等諮詢，並將配置適當的預定服務等；而工人球場西側靠近發財巴臨時停車點方向則為「D區」，將成為社區及運動設施空間，為關閘周邊居民提供包括綜合運動中心、市民服務中心、圖書館等休閒活動的空間。
打造四層地下空間交通樞紐
另外《報告》建議將關閘核心區域打造成具備四層地下空間的地下交通樞紐，同時配有商業設施連接地底外環路，並在地下四層以下預留遠期輕軌發展空間。除一期輕軌外，所有交通設施均在地庫內，設計較為理想。
《 報告》亦建議將關閘核心區域打造成具備四層地下空間的地下交通樞紐，配有商業設施連接地底外環路，並在地下四層以下預留遠期輕軌發展空間。（《關閘口岸概念性城市設計報告》圖片）
關閘地區位於澳門半島與珠海的交界之處，是在澳門包括海路、空路、陸路的出入境口岸中最為繁忙一個口岸，出入境人次約佔澳門總入境人次一半左右。隨著邊檢大樓完成擴建，關閘口岸將繼續成為澳門人流最密集的過境口岸。當局冀望通過整體規劃關閘口岸暨周邊環境，整合土地利用，優化城市功能與景觀、輕軌與交通基建、文物旅遊、社區設施等復合功能，重新調整與改善關閘口岸的各項基礎和社區設施，打造一個符合「世界旅遊休閒中心」的現代化城市門戶。
關閘總體規劃未過時 設計需審視防災強度
特區政府於2011年透過公開招標委託專業機構開展《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計》的研究報告，麈封五年後公開，有意見指擔心報告數據過時，未必適用於2020年的社會環境。亦有業界人士表示，報告應重新審視防災建設的設計。
《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計》研究目的是為關閘輕軌站的建設作出建議，包括搬走特警總部、工人球場等合併整體再擴大發展。不過，有意見擔心研究內容會否不合時宜，應該重新審視。工程師學會監事長梁鴻細（下圖）接受本報訪問時表示，報告的數據預計至2020年，其研究具前瞻性，即使將報告內的預計出入境人流數字與近年的實際數字作比較，亦沒有太大出入，兩者間數字相若。
梁鴻細指出， 因為受8.23「天鴿」風災影響，本澳的基建受到巨大的挑戰，有必要就防災的建設作重新研究，確保未來能承受自然災害的影響。
另外，目前關閘停車場因風災至少需停用近兩年，會否影響規劃建設？梁鴻細表示，研究指關閘停車場在未來重新規劃時或會包含綠化及文化創意等元素，基本上需要重新動工改造，因此，政府應考慮是否有必要為啟用停車場而作巨大工程，應考慮重建停車場是否符合研究內的成本效益。
擬建下沉式廣場 面積逾3,700平方米
在《關閘口岸暨周邊環境總體概念性城市設計報告書》中，建議在關閘廣場「A1區」中打造一個深達十米、面積約達3,743平方米的下沉式廣場。廣場除具空中花園及人工瀑布等景觀，還設計與關閘各交通節點相連，冀為出入關閘口岸的旅客及市民帶來一個交通便利的購物休閒空間。
《報告》中指出，具多層次及時代感的下沉式廣場，可發揮一定的指引功能。下沉式廣場設計與「B1區」的商場、關閘地下巴士總站、的士站等交通點相連，可令入境旅客及市民較多使用地下的交通樞紐，方便他們選擇在澳出行的交通形式。同時，亦為旅客與市民提供了大量休憩用空間，可舉辦多元文藝及旅遊推廣等活動。
《報告》建議在關閘廣場「A1區」中打造一個深達十米、面積約達3,743平方米的下沉式廣場，方便旅客及市民在交通便利環境下享有購物休閒空間。 （《關閘口岸概念性城市設計報告》圖片）
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