北京大興區新建村本月18日發生19死公寓大火慘劇後,北京連日來對混合住宅、違建等存在安全疑慮的場所展開清查。成千上萬居住在廉租住房的外地租戶被要求在數天內搬離,更以停電、停水確保達成「高效率清理」,令他們在零度以下嚴寒中流離失所,攜家帶眷、拖著行李,投親靠友、尋找寄居地。這場整治行動引發社會不滿。逾百名知識界人士前日聯署致中共中央等公開信,指事件嚴重踐踏人權,呼籲中央立即制止。
據內地《中國青年報》報道,本月24日晚,北京市南六環馬駒橋鎮周營村創客公寓三層,抱著七個月大孩子的魯女士,心酸的掉下眼淚。來自河北衡水的魯女士和丈夫,於2015年10月13日來北京打工,丈夫是一名快遞員。她說,家裡農地少,沒有收入,覺得北京是大城市,發展機會多,想多賺點錢,才來北京。但這裡的所有住戶被要求於本月24日搬出,魯女士只能返回老家。
租住在北京市南六環馬駒橋鎮周營村創客公寓三層的魯女士,因政府清拆行動,被迫離開北京,心酸的掉下眼淚。(互聯網圖片)
來自山西的一位婆婆一個月只有160多元(人民幣,下同)的養老收入,只能與老伴來北京投靠孩子,三人同住在通州武夷公寓一間房。昨天(26日),武夷公寓全面停水停電,而周邊的房子租金已漲到4,000元一個月,遠超出她的承受範圍。但老人就指,她暫時沒有想過離開北京,相信天無絕人之路,她更願意在眾多搬走住戶遺留的財產裡尋找一些家裡用得上的東西。在大興狼垡一間公寓租住的楊女士也不願意搬走,楊女士指她女兒女婿在北京做生意,她來北京幫忙帶孩子。她擔憂的說道:「如果只留女婿在北京,我們都回河北老家,萬一他一個年輕人在這裡有甚麼想法了,我的姑娘(女兒)怎麼辦?」
位於北四環保福寺橋東北角一棟三層彩鋼板違建公寓及相鄰的六順興賓館被查封,一些住戶收拾行裝,準備搬離。(CFP 圖片)
19死火災引發安全大整治
事件源於北京市大興區11月18日一場奪去19人性命的大火。火災發生兩日後,北京市安全生產委員會下發《北京市安全生產委員會關於開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動的通知》,市安委會決定北京將集中40天開展安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動。
據《財新網》報道,除爆發火災的大興區,海淀、朝陽、通州、豐台等其他多個區域的城鄉結合部,均在嚴查違章建設的出租公寓,要求租戶在限期前遷出,「搬遷時限短則一、兩日,長則三日至一周不等」。
在北京市內,尤其市郊地區,有不少居住環境狹隘但租金相宜的「群租房」,多以「公寓」命名,住滿基層、外來打工仔、甚至收入不錯的工薪階級。
斷水斷電斷暖逼人離開
但有些執行部門採用的方式簡單粗暴,被批評缺乏人道主義精神。例如斷水斷電斷暖、敲碎房子窗戶、強制驅趕等,一些來不及找到下個住所的外地人員,被迫冬夜在北京街頭流浪。網上視頻可見,許多穿著羽絨衣的民眾,在冬日的街頭,縮著脖子、拉著行李箱,一群一群的離開被判定為違建的公寓。
逾百學者聯署批評
前日,內地逾百名學者聯署致中共中央、全國人大、國務院、全國政協發公開信,批評北京當局在沒有任何過渡措施、安置方案前提下,在零下幾度寒冬天氣,驟然強令外地人口在幾天內無條件搬離租住地,否則停水停電並隨意處置其財產和物品,是對公民生存權、居住權、財產權和人格尊嚴等基本人權的極度蔑視與肆意侵犯,極為粗暴和低端,任何文明社會、法治社會都不可能容忍。公開信呼籲中央立即介入,叫停北京市這種違法違憲行為,追究有關部門及有關官員責任。
駁驅趕「低端人口」說 北京市安委:毫無根據
官方整治違建,令大批打工仔流離失所,引發是在驅趕「低端人口」的質疑,北京市安全生產委員會昨日召開記者會回應稱,這是不負責任、毫無根據的,沒有「低端人口」一說。專項行動針對的是存在安全隱患的違法建設和違法經營,行動是為人民生命安全,為了不讓悲劇重演。但安委會負責人坦承在專項行動中個別存在工作方法簡單生硬的問題,給搬遷群眾的生活安置造成暫時困難。市委市已經下發通知,要求即時糾正這些問題,要求在拆除清理隱患前必須先發通告,講清利害,深入細緻的做好群眾思想工作。
北京市委機關報《北京日報》早前亦發文稱,把相關行動措施理解為排斥所謂「低端人口」是「曲解」,這些「錯誤認識」有必要加以澄清,以達成更多的行動共識。又說疏解非首都功能工作自啟動開始,就從未針對特定人群。
2015年初,國家主席習近平提出「疏解北京非首都功能」,調整北京的經濟結構。北京市長蔡奇則在2月表明,市政府的目標,是爭取在2020年,將北京市常住人口,控制在2,300萬以內。