教育暨青年局昨日公布小學教育階段「基本學力要求」(簡稱「基力」)的內容，將於2016/2017學年，在小一至小三實施，並於2017/2018學年全面實施。當中最具爭議性要算是六項要求中的「品德與公民」，由於教材是政府指定要求國內《人民教育出版社》編撰，內容如何選定，外界無從得知，而「基力」初稿，教青局只向業界諮詢，公眾亦無權過問。
有意見認為，按照現行課框規劃，「基力」是檢驗教學成果的一項標準，但反過來要求配合「基力」釐定教學內容，是本末倒置做法;不過，有教育工作者認為，「基力」要求學生在不同學科有多元化認知，相信有助學生未來全面發展。
「基力」要求於今年9月新學年開始，在小一至小三年級實施，至於新措施成效如何，大眾拭目以待。(梁佩茵攝)
昨日《特區公報》刊登社會文化司司長批示，小學「基力」要求將於今年9月新學年率先在小一至小三實施，至2017/18學年全面實施。
小學「基力」要求按中文小學、英文小學及葡文小學，共分為六個「聽」、「說」、「識字與寫字」、「讀」、「寫」、「綜合運用」的不同要求;另有數學、品德與公民、常識、資訊科技、體育與健康、藝術共六項「基力」要求。
體育與健康課程，旨在讓學生養成良好生活習慣和態度。(互聯網圖片)
六項要求逐條看
當中規定，小學數學課程應著重基礎性及實用性，讓學生獲得所需要的數學基礎知識和基本技能，應用於日常生活之中;品德與公民課程中，需要以小學生的現實生活為基礎，通過對生活的認識、體驗、感悟和實踐逐步形成，並引導小學生參與社會;常識科旨在讓學生由近及遠地認識與生活相關的人、事和物，協助他們了解個人、社會、自然及三者之間的相互關係。
資訊科技方面，則需要引導學生運用資訊科技提升學習成效、讓學生懂得在日常生活中善用資訊科技等;體育與健康課程，要為學生提供充分的參與多種體育運動的經驗，學習體育與健康知識，使他們形成良好生活習慣和態度;視覺藝術教育，主要是激發學生的藝術潛能，培養其創意能力，陶冶生活情趣，促進其人格健全發展，提升學生藝術素養。
手機是現時重要的資訊科技工具，但青少年沉迷玩手機，似乎有違「基力」資訊科技方面的宗旨。(資料圖片)
抽象概念較難解讀
在六項要求中，較具爭議性的要算是「品德與公民」，雖然去年3月《施政報告》 社文司範疇下有關「推動愛國愛澳教育」有以下介紹：「繼續推廣並逐步修訂「品德與公民」教材……積極完善相關科目的『基力學力要求』，以保障中國歷史教育的完整性和科學性，增強學生的愛國愛澳意識……並培養其獨立思考和理性判斷的能力以及建設社會的責任感。」
不過，有意見認為，「國家意識」、「愛國」這樣抽象的概念，指標是甚麼?如何量化?又如何做到教青局所指的「愛國不等於沒有獨立思考或批判能力」?
「基力」助學生全面發展
有反亦有正，中華教育會副理事長、菜農學校校長王國英昨日(下圖)接受本報訪問時稱，過往學校著重學生的分數成績，「基力」要求學生在不同學科有多元化認知，學校日後亦要注重學生在素養、情感及良好生活習慣等不同方面能力，相信有助學生未來全面化發展。王國英表示，「基力」去年開始在幼稚園實施，取得不俗成效，相信新學年同樣能在小學順利開展。
勿以分數論好壞
但他指出，雖然「基力」近年已在不同學校展開先導計劃，但對於本澳教育界尚屬新事物，學校在推行課程改革上存在一定難度，認為教育界，尤其教師，要重新建立教學觀念，勿以分數成績判斷一個學生的好壞，而是綜合評估學生不同的能力，並建議教師定期進行培訓更新教學知識。
針對小學「基力」要求學生在不同方面達到一定指標，會否對學生構成壓力?王國英稱，現行小學大部課堂已涵蓋「基力」要求，不會有太大改變，籲家長及學生毋須過分擔心，且「基力」有別於統考，只要當局制定一套完善客觀的評核制度，相信有助學生為以後學習打好基礎。
子女分別就讀小一及小三的張先生昨日受訪時稱，有「基力」要求是好事，能讓學生提升質量水平，但希望措施能循序漸進。(梁佩茵攝)
幼兒教育階段去年率先實施 「基力」2020年將全面普及
《本地學制正規教育基本學力要求》行政法規去年正式出台，公立及本地學制私立學校正規教育的幼兒至高中各教育階段，均受「基力」要求規範，即要求學生在完成各教育階段的學習後，應具備包括基本知識、技能、能力、情感、態度及價值觀的基本素養。
「基力」去年已率先在幼兒教育階段各年級實施，其後再分階段實。2016/17學年在小學一至三年級實施，2017/18學年在小學各年級實施，2017/18學年在初一及高一實施， 至2019/20學年全面實施。
《品德與公民》教材，是特區政府早年指定由《人民教育出版社》編撰，現已廣泛應用於全澳逾半私校。(互聯網圖片)
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