最低工資不宜「一刀切」

或影響殘疾人士就業機會
14/11/2017
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勞工事務局昨(13)日開始,就《最低工資》法案展開為期45日公眾諮詢,諮詢文本指,為讓僱員獲得最基本工資保障,防止工資過低,建議原則上最低工資適用於所有僱員,但同時諮詢大眾是否需要設定豁免使用範圍,當中包括家務工作僱員,以及殘疾僱員等。

但有團體昨日受訪時表示,如將殘疾僱員納入其中,或會影響他們的就業機會,建議政府參考香港做法,由勞工局訂立標準,按照有關殘疾人士是否適合該工作,再以工作的完成程度,訂立資薪標準。

隨殘疾人士就業情況愈見普及,殘疾人士的就業權益亦開始受社會重視,不過,有團體認為,如果將殘疾人士納入最低工資標準,或會影響其就業環境。

澳門特殊奧運會執行總監蕭宇康(下圖)表示,將殘疾僱員納入最低工資標準內,雖然能讓殘疾人士得到保障,但亦同時會減低就業機會。蕭宇康認為,如果將殘疾人士包涵在最低工資內,部分未必能完全滿足工作要求的僱員或會較難獲得就業機會,亦不願見在經濟轉差時,殘疾人士成為首當其衝被裁員的犧牲品。

蕭宇康又指,澳門社會對殘疾人士就業的風氣亦算親切,其中以聽障及肢體殘障較容易獲聘,但由於社會的無障礙設施不足,視障人士就業機會比例較低;反觀輕度精障或智障人士,只要有工作意願,基本上有九成能獲得工作。

仿效香港調升薪酬

比較香港法例,澳門在最低工資或輔助殘障人士的配套亦相對不足。蕭宇康建議澳門政府可以參考香港做法,由勞工局訂立標準,按照有關殘疾人士是否適合該工作,再以完成工作的程度,訂立資薪標準。他稱政府在設立有關條例時應避免一刀切的情況,從相關的針對性條文著手更能貼近需要。

將加重家傭僱主負擔

諮詢文本亦提到,社會應考慮是否將家庭傭工豁免於最低工資保障內。澳門外勞職業中介協會會長歐陽廣球認為,部分家傭工作量較輕,一日真正工作可能不到五小時,加上僱主已經包食宿,若再實行最低工資將加重僱主負擔。

勞方代表的議員李靜儀(下圖)表示,在回歸初期《就業政策及勞工權利綱要法》就經已表明澳門需要有最低工資,只是當時經濟環境未如理想,未有條件討論相關政策。直至2007年政府開始在公共部門實行外判清潔及保安員工實行最低工資,至2016 年期間也不斷探討相關政策,社會上一直有共識本澳遲早會實施最低工資。

議員批評文本耗時太長

李靜儀稱,隨著澳門的通脹每年上升,打工仔每年的薪酬水平理應同步上升,可惜的是社會上現今依然存在很多未達最低工資(時薪30 元)的低收入人士。她又強調,澳門現時有約15萬名外僱,在外僱市場嚴重干預下,卻依然存在低收入人士的情況並不合理,現時最低工資僅為他們爭取基本生活保障。她又批評,草擬諮詢文上耗時太長,若按其承諾2019年1月前全面實施法案只剩下一年時間,質疑是否能予社會以及立法會充分討論法案。

調升比例應循序漸進

澳門中小企總商會副會長李國輝對薪金調升表示尊重,但認為調升比例應該循序漸進,現時勞方對權益福利的爭取太進取,即使調升最低工資,亦同時變相推高通脹,最終壓力亦是轉嫁於消費者。他認為市民如果能夠安居方可樂業,如果市民能有「安樂窩」定能減輕勞資雙方的矛盾。

菲昨起暫停辦理外傭證勞工事務局表示關注

菲律賓政府日前公布,由於要先檢視海外菲律賓工人受非法招聘活動影響的報告,故從昨(13)日起至下月1日暫停審批和處理「海外就業證明」,當中涉及菲傭的新申請。勞工事務局昨晚表示關注,已向菲律賓駐澳領事館了解,根據目前掌握情況,措施非針對澳門。有本地外傭中介公司表示,由於本澳允許以旅客身份入境辦理工作簽證,故停批措施對本澳的影響不大。

可用旅客身份逗留澳門

澳門外勞職業中介協會會長歐陽廣球昨日受訪表示,香港的輸入外僱審批政策較本澳嚴謹,澳門在相關方面規管較鬆,現行法規未有禁止中國內地以外地區人士以旅客身份來澳找工作。亦因澳門允許落地簽證,部分香港菲傭在港工作約滿被強制離港後,即以旅客身份轉至澳門,利用在澳的一個月逗留期,一方面等香港的中介公司覓新僱主,另一方面則在本澳以各種渠道找新工作。他直言「在社交軟件上,任意一個群組都可以找得到外傭」,故菲律賓的相關措施對本澳的外傭影響不大。

歐陽廣球表示,由於現行法規未有禁止內地以外地區人士以旅客身份在澳找工作,因此菲國有關措施對本澳外僱影響不大。(互聯網圖片)

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