在越南峴港舉行的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議11日閉幕,與會的21個國家與地區領袖會後發表聯合聲明,同意處理「不公平的貿易行為」,以符合美國總統特朗普「美國優先」的經貿要求,以及緊急呼籲取消「扭曲市場的補貼」,支持開放市場。
APEC 領導人第一階段會議11日中午結束,21個國家與地區領袖在洲際酒店會議中心外,定格一張「全家福」。(美聯社圖片)
聲明指各成員國將共同努力令貿易更有包容性、支持改善市場准入機會及處理不公平貿易行為,迫切要求消除那些由政府和相關機構支持扭曲市場的補貼。聲明並強調雙邊、地區及多邊貿易協議的重要性,且同意有需要改進世界貿易組織(WTO)的「談判、監察及調解糾紛方面的功能」。
去年的聲明未有批評WTO,亦無提及雙邊貿易的字眼,而今年APEC領袖聲明強調「雙邊、區域和多邊協議的重要性」,更刪除「強化多邊貿易體系」,並多了「努力改善WTO的功能」等內容。貿易方面措辭的改變,顯示特朗普「美國優先」政策的影響力。特朗普曾表明偏好洽談雙邊貿易協定,並矢言要重談對美國不利的貿易協定。
不過,APEC貿易部長同日稍早發布聯合聲明,依然提及自由與開放貿易、打擊保護主義,以及成員國「加強遵守一致認同的規定」,指成員國必須遵守規則。該聲明出爐時間比原定計劃晚了三天,據報因美國欲修改聲明中慣用的措詞而引發爭議。
TPP改名 盼美回歸
美國退出「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)後,餘下11個簽署國為免計劃胎死腹中,一直展開談判,儘管一度傳出加拿大拒認此原則性協議而蒙生變數,但日本經濟產業大臣茂木敏充與越南工商部長陳俊英仍於11日宣布就TPP達成框架協議,在其中六國完成國內審批程序的60天後生效,TPP並改名為「跨太平洋夥伴全面及進展協定」(Comprehensive and Progressive Transpacific Partnership ,CPTPP)。鑑於美國退出,新協定決定凍結舊協定中的20個項目,當中11個與知識產權有關。領導談判的日本經濟產業大臣茂木敏充稱,其他成員國仍歡迎美國回歸。
日本經濟產業大臣茂木敏充(右)與越南工商部長陳俊英宣布TPP 更名為CPTPP。(美聯社圖片)
但由於11國未達成首腦級別的共識,邁向新協定生效的前景難以預測。日本希望爭取各國首腦的理解,在明年早些時候簽署新協定。台灣經濟部長沈榮津表示,新架構的標準比較寬鬆,台灣較易達到,會爭取第二波加入。