政府正就非政權性市政機構的設立進行諮詢，多名議員在議程前發言時表達意見。議員林玉鳳表示，設立非政權市政機構的最大爭議在於市政委員的任命問題上，基本法沒有闡述相關問題，存在較大的理解空間，政府應先釐清當中法律意見的差異，以合法合理方式制定市政委員的產生方法。她呼籲政府應向社會提供更多詳盡的客觀資料和理據，並檢視是次諮詢工作的不足，就非政權性市政機構進行第二次諮詢。
議員邱庭彪認為，澳門基本法規定設立非政權性市政機構，與香港基本法規定設立非政權性區域組織，在法律性質、地位有較大的差別，以及澳門市政機構屬受政府委託的法律關係。
議員馬志成認為，總體來看，政府提出的非政權市政機構諮詢文本，是經過綜合審慎考慮，他建議政府應更為廣泛宣傳，讓市民了解基本法的關規定，以獲市民的理解與認同，找出社會最大公約數。
議員林倫偉認為，在設立非政權性市政機構而撤銷民署，有關方面要推出具體方案，據民署職員知悉，做到平穩過渡。
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