推「首置盤」減企業稅

香港行政長官林鄭月娥昨日早上到立法會宣讀任內首份《施政報告》撮要。《報告》重點著墨於土地、房屋，交代林鄭在選舉時承諾的「港人首置上車盤」計劃詳情，計劃於明年底推行1,000 個「首置盤」，幫助中產家庭解決置業難問題。《報告》亦談到加大研發和創新方面的投資、全面檢視低收入在職家庭津貼、以公帑補貼市民港鐵車資，以及兩級制利得稅等。

香港行政長官林鄭月娥昨日早上到立法會宣讀任內首份《施政報告》撮要。 （法新社圖片）

整份《施政報告》長達49,000字，涵蓋良好管治、多元經濟、培育人才、改善民生、宜居城市及與青年同行的多個領域。與以往的做法不同，林鄭月娥今次並沒有完整讀出整份《報告》，而是濃縮成約8,000字的重點，令發言時間大大縮短至不足40 分鐘。

房屋問題被視為「重中之重」。林鄭月娥宣布落實推出「港人首置上車盤」，對象包括從沒有在香港置業，居港滿七年的香港居民。至於購入人士的收入限額方面，將以居屋收入限額三成作限，即單身人士月入上限34,000元、家庭月入52,001元至68,000元。政府希望協助收入超額而無法購買居屋，但又無力購買私樓的首置申請者。政府建議於明年底推出先導計劃，在政府賣地表選取一幅位於觀塘安達臣道的地皮，估計可建1,700個單位，當中約1,000個單位屬首置盤，其餘是私樓單位。消息人士指出，目前全港約有55,000家庭符合入息資格，但當局未能掌握當中有多少家庭從未擁有物業。至於單位的售價、面積、轉讓年期限制、轉讓時的補價等問題，須進一步研究。

港今年經濟增長高於3.5%

經濟增長方面，林鄭月娥表示，香港上半年按年實質增長4.0%，並在第三季度維持良好的經濟增長趨勢。香港經濟2017年增速預計將高於3.5%。同時，香港將斥資七億港元發展智慧城市，包括展開基礎建設專案、做到寬頻服務盡量全民覆蓋，以及推出「智慧出行」。林鄭月娥表示，未來幾年香港機遇與挑戰並存，國家「一帶一路」建設和「粵港澳大灣區」將為香港經濟發展帶來重大的機遇。

林鄭月娥表示，香港決心發展多元化經濟，將加大研發和創新方面的投資，成立由行政長官親自領導一個高層次、跨部門的「創新及科技督導委員會」。未來五年本地研發開支相對本地生產總值的比率，由目前的0.73%倍升至1.5%，包括為大學研究資金預留不少於100 億元。

近十萬中小企受惠

《報告》亦宣布企業利得稅引入兩級制，第一級即企業首200萬元利潤，利得稅率由現時的16.5%大減至8.25%，而200萬元利潤以上，則以第二級利得稅計算，即維持在目前的16.5%。為集中照顧中小企，限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率，有近十萬企業受惠，預計政府會少收58億元，佔政府總收入的1%。有分析認為，政府考慮到新加坡等主要競爭對手，近年都減稅吸引企業進駐，香港在這方面也不能太輸蝕。

該份《施政報告》重點偏向民生，對政治與管治方面著墨不多。林鄭月娥在《報告》開首就談及「一國兩制」，又引述國家主席習近平的講話，指香港的命運從來同祖國緊密相連。她認為，「一國兩制」可說是「行得通、辦得到、得人心」，大家都有責任對衝擊國家安全的觀念說不。不過，《報告》對政改及如何解決深層次矛盾等爭議性問題則只輕輕帶過，指不能夠罔顧現實，貿然重啟政改。對於是否刻意令此份《施政報告》「去政治化」，林鄭昨日下午在記者會上指是反映聽到的聲音，強調不是她自己選擇是政治還是非政治報告，「一系列社會及經濟事項，公眾人士希望政府處理，這是《施政報告》背後理念」。