蔡英文提議啟動憲改

台灣民進黨「全國黨員代表大會」昨日下午在台北市圓山飯店登場，今年是「總統」蔡英文二度以「總統」兼任民進黨主席身份主持會議，主軸定調「堅持改革、看好台灣」。蔡英文宣布啟動憲政體制改革，並談到如何因應台灣內外新局勢，包括尋找兩岸新模式。大會亦通過2018年地方選舉提名方式，正式宣告民進黨啟動2018年「九合一」選舉布局。至於備受關注的特赦陳水扁的提案，民進黨全代會以人數不足為由未處理。

台灣民進黨召開黨大會，「總統」蔡英文提議啟動憲改。 （互聯網圖片）

蔡英文在民進黨全代會上提出12項執政新論述，其中包括啟動憲政體制改革。蔡英文指已經交代智庫，從下個星期開始，必須針對「外交與國際參與」、「區域安全與兩岸」、「國防」、「自由人權」、「政治體制」、「財經」、「社福」、「勞動」、「農林漁牧」、「教育與文化」、「數位科技」「國土規劃」12大面向的問題，逐項進行檢討和討論。

台灣「前總統」陳水扁說，歷來修憲幾乎都是為政治需要的目的。 （互聯網圖片）

蔡英文表示，憲改這個議題台灣社會已經有過許多討論，不過，兩年前修憲卻功敗垂成，像「18歲公民權」、「人權條款」、「票票不等值」，這些已經有高度社會共識的議題，卻都沒有完成改革。蔡英文指出，「經過三次政黨輪替，我們發現，台灣人民殷切地期盼，能夠有一個權責更相符、分工更清楚、各級政府更有效率的政府體制。」「民進黨不會迴避這些問題」。「現在，我們這一代人的任務，就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。」

民進黨全代會登場，團體現身抗議。 （互聯網圖片）

陳水扁：歷來修憲都為政治目的

台灣「前總統」陳水扁昨日上午在「總統直選與民主台灣研討會」發表《內閣制未必不好》書面聲明表示，台灣既非「總統制」，也非「內閣制」，而是三不像的「烏魯木齊」制，「可以說是全世界最最糟糕的憲政怪胎」。陳水扁認為，在台灣厲行內閣制的憲政體制或許是比較好的制度。「國會」多數黨組閣，黨魁是閣揆，權責相符，也沒有民選「總統」可否兼任黨主席的爭議。但無論何種總統選制，總統應只是虛位元首。他說，歷來修憲幾乎都是為政治需要的目的，執政黨為自身的最高政治利益，經常透過修憲來謀取一黨一己之私。陳水扁亦表示，他個人不會再參與任何選舉。

赦扁案因人數不足擱置

全代會討論的提案包括特赦前「總統」陳水扁，逾八成黨代表聯署支持特赦陳水扁。蔡英文致辭時，除重申民進黨會議室掛著「清廉、勤政、愛鄉土」七字，更強調「台灣人民沒有欠民進黨。千萬不要滋生不必要的紛擾」。特赦陳水扁的提案排在第十案，經清點人數，因需過半數的296名黨代表在場才能開會，但現場僅剩135人，蔡英文及其他中常委只能宣布會議暫停，到開會處理。而經過開會，蔡英文出面先要求宣讀大會閉幕宣言，未處理特赦提案。有挺扁議員大聲抗議，認為人數不足不該唸閉幕宣言，要求蔡英文清點人數。

赦扁大聯盟總幹事蕭永達昨日表示，特赦陳水扁案全代會若沒通過，表示民進黨不願意承擔特赦阿扁的政治責任，等於全代會開假的。

民進黨全代會昨日通過「2018年直轄市議員提名特別條例草案」，保留與柯文哲合作空間。 （互聯網圖片）

蔡英文致辭時提到如何因應外部與內部環境的巨大變化，蔡說，民進黨必須跳脫舊框架，重新審視台灣在世界及地緣政治中的戰略定位。

她指出，現在的大陸跟創黨時期已經很不一樣。大陸的崛起，是現在全世界所有國家，都必須謹慎面對的趨勢。情緒式的仇恨，或者一味地討好，都無法誠實正視大陸的崛起和發展。台灣必須在堅持台灣主體意識及主權的原則下，尋找和對岸互動的新模式。

民進黨全代會昨日通過「2018年直轄市議員提名特別條例草案」，規定非民進黨執政直轄市和縣市如台北市、新北市將由選舉對策委員會評估整體條件後，提單一適當人選；如果「選對會」徵詢後有兩名以上適當人選，協調產生單一適當人選；如果有特殊選情考量，得經中執會決議後，另訂方案執行。相關條款內容被各界解讀為是保留與台北市長柯文哲合作空間的「柯文哲條款」。綠營基層不滿柯文哲近來發言不斷抨擊政府及親中的態度。民進黨台北市議員王世堅發言時認為，黨應該自推人選，不要再和魔鬼交易，不要再被柯文哲綁架勒索。