車主 政府 物管 三方博弈

8.23強颱風「天鴿」襲澳，海水倒灌造成大規模水浸，水位一度高達三米，遭受水浸最嚴重的莫過於地庫停車場，數以千計汽車及摩托車浸泡在洪水之中變成廢鐵，車主欲哭無淚！

雖然政府提供水浸車換新車的稅務優惠，但不少車主尚要面對多重困境，包括仍需償還水浸車的銀行貸款、於本周一（18日）移走公共停車場的水浸車，否則面臨車被鎖車，惟不少車主冀政府賠償，不打算移走作為「索償證明」的水浸車。清走水浸車的責任歸屬誰？政府? 停車場管理公司？車主？水浸車會否引發新一輪「殭屍車熱潮」?

風災期間車輛在地庫停車場中「潛水」，積水清後呈現「層層疊」的情況。 （陳嘉俊攝）

水浸車面目全非，千瘡百孔。 （陳嘉俊攝）

抽水完成後，停車場地面布滿泥濘，如沼澤一樣寸步難行。 （陳嘉俊攝）

「天鴿」吹襲，泊在路邊摩托車全被吹倒。 （陳嘉俊攝）

「天鴿」引發本澳全城水浸，變成水城。 （資料圖片）

交通事務局局長林衍新早前指出，經初步統計，四個受水浸影響的公共停車場內有逾700 輛私家車及約200輛摩托車，而私人停車場或公共街道的水浸車數目暫時難以評估。本報記者曾就公共停車場水浸車的維修問題訪問車行，得到的坦率答案是「醫返都嘥藥費」。

快達樓停車場遭水浸最為嚴重。（陳嘉俊攝）

移車需車主授權

本報記者曾到一個私人停車場訪問管理公司工作人員，他表示，水浸後停車場環境十分惡劣，需時很久才能完成清理，但現時最大問題是要先得到車主授權才能處理車輛。工作人員透露，現時有部分車主心態是「有個希望」，能等到政府資助，所以並不打算移走車輛。

部分車主不願移車

水浸車車主阿俊受訪時稱，不會移走車輛；他認為，自己以合法途徑泊合法位，為何受災後要自己承受所有風險。他又稱，停車場管理公司在事後亦沒有交代賠償事件，而政府亦沒有就車輛賠償表達意見；他強調，自己不會移走車輛。

水浸車影響空氣環境

但有停車場業主委員會成員表示，其實水浸車對停車場環境有一定影響，而且車輛被水浸壞，機油、汽油都有機會洩漏，對周圍空氣造成一定程度影響。停車場管理公司正等待車主移走車輛，車主卻等待政府及管理公司賠償，政府夾在中間兩難，擔心會否如颱風「黑格比」，拖拉九年都未能清理停車場呢？

針對水浸車的責任歸屬問題，大律師趙崇明（下圖）接受本報訪問時表示，確認責任歸屬的關鍵在於判斷事件的性質，即「天鴿」是屬於不可抗力（不能預見、不能避免）的天災，還是屬於可以預見，卻因行為人的疏忽大意或過於自信而造成的災難。

趙崇明表示，依據28/91/M號法令，可針對政府在公共管理上，是否出現過錯而導致意外發生，關鍵在於事件起因是天災還是人為疏忽造成。趙崇明亦表示，如果要政府就風災水浸車賠償，需要證實政府在整個預警機制上是否出現過錯，是否有人為疏忽而導致損害結果發生；然而，他又稱，現行的28/91/M號法令滯後，即便事件有機會成案，也要有充分證據才能指控政府的疏忽大意。

依據28/91/M號法令第二條「行政當局及其他公法人之責任」，本地區行政當局及其他公法人，對其機關或行政人員在履行職務中以及因履行職務而作出過錯之不法行為，應向受害人承擔民事責任。