擺平各方利益 修法為先

賭牌由「三正三副」變六正，又或再加入其他競爭者，局勢在未來三至五年，會出現甚麼變數？問題是一日政府未表態，坊間亦只能合理推斷，本報昨日電話訪問了澳門負責任博彩協會理事長宋偉傑、立法會議員高天賜及公共事業關注協會理事長鄭仲輝，試圖拆解當中的玄機。

宋偉傑表示，賭牌無論由三個變六個，都可以做到，但政府首要是修改現行法例才成。 （資料圖片）

宋偉傑表示，無論是維持目前「三正三副」賭牌格局，還是把賭牌變成六個，以至增至七個、八個，理論上都可以，但特區政府一定先行修法，因為根據2001年訂定的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，賭牌只能有三個，之後出現的「三副」，是因為「轉批給」所致。

至於坊間擔心「三副」要是不能轉正，小股東投資豈非泡湯？宋偉傑解釋，根據「轉批給」合約訂明，持副牌的經營者可以上市，所以小股東毋須過分憂慮。

但宋偉傑同時指出，所謂危機，其實不一定來自市場，亦可能源自其公司內部的問題，雖然目前各大博企的賭收已趨平穩，但仍不能跟最顛峰時比較，加上博彩稅收高達35%，貴賓廳的業務要是不能持續平穩增長，隨時扣除稅收後，得不償失，屆時不排有人退場不玩，故出現新的競爭者，並不出奇。

立法會議員高天賜（下圖）同樣表明，特區政府若要新增三個賭牌，會與相關法例抵觸，故必先要到立法會進行修法，否則會對當年未能競投成功的經營者，造成不公平情況。

鄭仲輝（下圖）亦認為要改變賭牌的格局，修法是一定要走的步驟；但他指出，目前持「三副」賭牌的經營者，其吸金能力並不遜於「三正」，甚或高於對方，是以「三副」能否轉「三正」，壓力不一定來自政府，亦有可能來自競爭對手，這是非常錯綜複雜的政治問題。維持平衡局面不容易，同樣，打破平衡局面亦很艱難，這要看政府的管治能力能否駕馭、亦要看政府與六大博企的博弈能力有多強！