文化局痛思改革 不再藝術大過天

廉政公署上月10日發表的調查報告，批評文化局由2010年至2015年間，以繞過公開招聘正常程序的方式，共違法聘用472名勞務人員，文化局局長梁曉鳴在昨午召開的記者會中表示，就事件對特區政府及社會帶來嚴重的負面形象，以及對社會造成的負面衝擊，進行深刻反省和表示抱歉。

梁曉鳴總結時表示，局方近年工作量大增，雖為客觀事實，但不能作為違法聘用勞務人員的藉口，又透露自己1995年入職文化局時，這情況就已存在！梁曉鳴又稱，由於他和局裡多個現任及前任領導人都是藝術出身，熱心在本澳開展藝術文化工作，對法律法規不夠重視，承諾未來定當依法施政，不再「藝術大過天」。

廉政公署上月對文化局的調查報告中指，文化局未有依政府公開招聘原則及程序，明顯觸犯法例。 （設計圖片）

廉政公署去年4月著手調查文化局涉嫌違法聘用勞務人員，經約一年深入蒐證，上月10日公布《關於文化局以取得勞務方式聘用工作人員的調查報告》，狠批文化局不但僭越上級機關的人事管理權限、規避特區政府開考的招聘制度、讓曾經以勞務人員聘用的人士在開考時享有優勢、製造假象掩飾真正的勞動僱傭關係、規避公職人員財產及利益申報的法律制度等「五宗罪」。

事件公布之後引起社會嘩然，社會文化司司長譚俊榮上月22日表示，勒令社文司屬下所有部門，必須於30日內提交正規公開招聘人員報告，惟最後發現，僅得文化局是有違法行為。

文化局多名高層昨日就違法聘人事件召開記者會作出正式回應，中為文化局局長梁曉鳴。（李亮希攝）

與民署職能重整 工作量大增

文化局局長梁曉鳴及所有局級、廳級及署級人員，昨日一同召開記者招待會，就廉署報告正式公開交代事件，並說明後續安排。梁曉鳴首先就事件解釋，指當局自2010年起工作量大增，人力資源壓力亦有增無減，除了增設了13個文化場館設施，去年1月1日因與民政總署的文化職能重整，文化局因此接收了247位人員及32個公共設施。

梁曉鳴特別提到，原來的247名民署人員在民署時有後勤支援，但轉到文化局後卻因無後勤支援人手，因此這方面的人員大量增加，本意是為市民提供更多服務，加快本澳的文化發展。

文化局在2010年至2015年間，共違法聘用勞務人員472名。 （資料圖片）

文化局設監督組織

但他隨即強調，上述雖為客觀事實，但不應成為違法聘用勞務人員的藉口，文化局認同廉署的意見，承諾會遵從建議，採取措施以符合法律要求，即時改進不當之處，往後文化局內部亦會設有監督組織，又將加強領導層對法律的理解及所有文化局人員的法律培訓。他一再重申，所有人員對法律理解不能有偏差，會嚴格處理人事工作。

文化局前局長吳衛鳴雖已退休離職，但文化局違法招聘事件，相信和他脫不了關係。（資料圖片）

違聘尚餘82人 年內全解僱

文化局目前以違法方式聘用的勞務人員仍有82名。梁曉鳴表示，當局經評估後認為，為免影響對市民的服務及工作的穩定，已向社會文化司司長建議，根據公共部門勞動合同制度，以緊急需求為由，臨時繼續聘用該82名人員以維持服務，減低對市民影響。有關人員大部分將於今年第二至第三季度結束臨時合同，一年內將解僱所有相關人員。梁曉鳴指，期間將會是文化局工作的調整期，會爭取在有限時間內重新調動內部人員的工作安排。

兩處長「未夠班」仍獲聘

對於廉署報告指文化局兩名處長不具法定要求的五年工作經驗，梁曉鳴回應，這是文化局對法律條文的理解偏差，導致行政行為出錯。當局經廉署指正後會重新透過合法的行政程序進行工作，向上級如實報告，並會呈示行政長官免除相關人員的工作經驗要求。

未知廉署有否後續行動

至於前任領導是否需要問責？梁曉鳴指前任領導已離任，有部分人員亦然，出錯原因主要是對法律的錯誤理解，當局收到報告已成立調查小組進行內部調查，尤其對該82位人員及直屬領導調查，強調目前未有調查到涉及人事腐敗與利益輸送的情況。他又表示，不清楚廉署有否調查個別人員，承諾有關權限部門如要調查，當局會配合，從嚴處理。

違法情況存在22年？

梁曉鳴總結時表示，文化局以勞務方式聘用工作人員情況已有一定的歷史，由自己在1995年入職時已有此情況，當局的行政部門在任命時無好好把關，未來必須改善。又指文化局多個現任及前任領導都是藝術出身，熱心在本澳開展藝術文化工作，但就不夠重視法律法規，承諾日後定當依法施政，並在短期內重新調整人員安排，善用公帑、精兵簡政及量力而為。