註定成功的雄安

說到中央新闢特區，澳門人也不陌生，因為毗鄰的珠海在1980 年起就是經濟特區，而全國近年來相繼成立的新區就多達18個，其中有12個是在習近平上台以後批准的。不同於以往多是地方政府規劃上呈，以區域經濟發展為目的，由國務院批准設立，河北雄安新區是由中共中央、國務院共同批建，以「習核心」為主要推動力，層級之高前所未有。然而發展不見起色的特區不在少數，雄安新區具備甚麼樣的條件，讓習近平有信心押寶呢？

沒有一個特區不具備完善的發展願景，否則也不會成為特區。雄安新區最重要的機遇在於它的政治因素，就是作為北京的副中心，疏導過於緊密、環境負擔過大的非首都功能，成為京津冀的重要一角。新區三縣距離北京、天津各約100公里，往來北京、天津交通便捷，搭乘城際高鐵車程只有30分鐘；新區還擁有北京沒有的生態環境，緊貼華北平原最大的淡水湖白洋淀，將能大大補足北京缺水的弱點，而低度開發與自然生態，使得這裡也沒有染上霧霾、塞車與貧困帶等「都市病」。

雄安新區的建設，將使京津冀成為三角，而京津冀又與長三角、珠三角形成三角，有望發揮輻射作用，帶動新型城鎮化的發展。雄安新區將是新型城鎮的示範區，也是國家未來創新發展的探索引擎。

其次，起點低，發展就高。保定三縣去年的生產總值只有北京的1%，光是起步區的規劃恐怕都能讓三縣的發展突飛猛進，雄安新區就像吸取其他城市發展失敗經驗後的「重啟」鍵，讓國家能夠在這裡落實更加現代化的城市設計。依照習近平今年2月實地考察安新縣後的座談會發言，綠色、宜居、創新、開放與協調將貫徹新城市的建設理念，不像通州將承接北京的市政功能，雄安將是一個全新的起點。

最後，雄安新區的規劃，將為長江以北帶來新的經濟刺激，河北的發展在過去幾年已經有很多討論，雄安新區的出現符合現實邏輯與市場預期，而雄安的區位條件與發展現狀，將帶給全中國一個強勁而踏實的成長預期。以領導人「冠名」的新區不像過去以往的新區或特區，它有註定成功的潛值與條件，然而這不代表雄安未來一帆風順，做為創新發展的新起點，從產業創新、城市創新、公共服務、軟體建設甚至連房地產買賣，都可能引入前所未有的概念。中國的菁英將要做為「新移民」開發這片土地，如果創新能夠生根，那麼這或許也是中國特色建設的最後一次總動員。