社研智庫論澳門挑戰與機遇

國務院總理李克強在《2017年政府工作報告》中提出，要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升其在國家發展和對外開放中的地位與功能。為此，「澳門社會研究智庫」日前以「粵港澳大灣區中澳門發揮的優勢和作用」為題，召開內部專家學者研討會。

澳門社會研究智庫舉行專家學者研討會， 探討「粵港澳大灣區中澳門發揮的優勢和作用」。（社會研究智庫圖片）

有專家指出，粵港澳大灣區是泛珠三角區域合作發展的引擎，但在制度對接方面存在不少的障礙，需要做好頂層設計消除壁壘，從全域進行統籌謀劃。有關資料顯示，粵港澳大灣區城市群包括深圳、東莞、惠州、廣州、佛山、肇慶、中山、江門、珠海九個城市和港澳兩個特區，整個城市群的發展都存在一些優勢和短板。從地理位置來看，粵港澳大灣區的東面是以深圳作為核心城市，以高新技術作為主導產業；北邊是以廣州作為核心城市，以貿易作為主導產業。

然而，西邊並沒有存在核心城市，澳門應當爭取扮演一個可以輻射西邊城市發展的領頭羊角色。由於每個城市的發展速度並不均衡，軟性對接制度成為關鍵。澳門應該以三藩市大灣區和東京大灣區為案例來做比較分析，再從粵港澳大灣區城市群中挑選軟性對接制度的試點，通過總結經驗以複製到與其他城市之間的融合之中。

流通待便利融合需多元

有學者表示，人流、物流和資金流是制度問題的核心內容。港珠澳大橋的落成能進一步把人流和物流帶動起來，而深港通和滬港通使得港澳資金回流國內變得暢通。然而，人流、物流和資金流離流通便利化還有較長的距離。從澳門人口承載力來看，澳門當前的交通設施未能完全接受人流的全部開放。從政策風險來看，物流自由進出的彈性空間很大，不穩定的政策變化使得企業難以維持經營。從貨幣功能來看，人民幣、澳門元及港元不能在各地自由流通，在一定程度上制約了消費和投資。粵港澳大灣區的融合不應該只重視經濟合作層面，也要關注社會服務方面。在智慧城市發展的進程中，互聯網促進資訊流發展，澳門可以通過民間社團推動跨境養老服務。