兩岸不再一家親之後
06/03/2017
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兩岸不再一家親之後

十二屆全國人大五次會議昨日揭幕,作為展示中國未來一年施政方針的重要場合,國務院總理李克強在政府工作報告中的涉台部分,拿掉了去年使用的「兩岸一家親」一詞,轉而加入國家主席習近平的「絕不允許分裂」、「推動祖國和平統一進程」,堅決反對台獨。雖然許多台灣分析人士仍然樂觀著重「和平」一詞,但民進黨執政後,推動祖國統一的障礙愈來愈多,「武統」的聲浪不斷,兩岸關係確實已到了不容差錯的嚴峻時刻。

雖然用詞的改變不能明確顯示政策會如何轉變,但起碼是一個明確的表態,中央對台政策也必須面臨轉變。中央涉台系統在兩會前夕的變動,就是重要訊號之一。在國台辦中負責台商糾紛協調的副主任兼海協會常務副會長鄭立中,兩會前夕突然被撤職,聯同「全國政協委員」、「政協常委」、「港澳台僑委員會副主任」等職務一併被撤,引發外界譁然。

鄭立中自2005 年起就進入國台辦工作,是資深的涉台官員,因對台灣的了解與親民形象外,不但能操一口流利台語、參與多次兩岸重要會談,還曾與國民黨「立委」蔡正元一同登上台灣第一高峰玉山,被親民黨主席宋楚瑜稱讚「馬辦不如台辦」,許多熟悉兩岸事務人士都認為,鄭立中會在涉台系統中扶搖直上。

在鄭立中之後,港澳台僑委主任孫懷山也落馬,加上鄭立中、龔清概,除了各人涉及的貪腐問題或其他問題,中央對台政策的檢討是明顯的訊號,釋放「統戰紅利」的路線已經被證明失敗。

對台政策未來會不會有所改變?答案應該是肯定的,蔡英文一方始終不願正視北京當局的需求,後者的耐性也很有限。不論北京當局想不想,打擊台獨、促進統一是愈來愈明顯的壓力,內地的民族主義情緒多次被激發,無論是韓國薩德事件或是蔡英文拒絕承認「九二共識」,捍衛領土主權完整及國家合法權益的保障,已經牽涉到民族自尊心,加上台灣在釣魚島議題、南海議題上的涉入,更有可能形成台海、東海與南海的三海連動效應。

要避免武統、避免三海連動,對台政策會變也不變,對蔡英文政府變得愈來愈嚴厲,對關鍵議題、國際空間會抓得更緊,但另一方面惠台政策仍會繼續,讓台灣人民有感。事實上,儘管兩岸執政當局關係降至冰點,雙方互相嗆聲,但北京對台開出的紅利並沒有因此減少,兩會前夕更有消息稱將給予台灣民眾「國民待遇」,這說明促進兩岸經貿交流仍然是最主要的統戰手段,也代表「武統」還不是考慮選項。硬的更硬,軟的會更軟,應是兩岸不再一家親之後的具體走向。

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