外交從來都是金錢戰,蔡英文知道,北京也知道。正在中美洲出訪的台灣「總統」蔡英文,想必有深刻體會,雖然尼加拉瓜總統親切的招呼到訪的蔡英文,稱她是「台灣共和國總統」,但惡名遠播的奧蒂嘉,卻是台灣所剩不多「邦交國」中,最有可能「斷交」的一個。
事實上,奧蒂嘉本人就曾主導過與台灣「斷交」,台尼「邦交」自1930年即建立,奧蒂嘉在80年代首次上台後即與台灣「斷交」,改與中國「建交」,直到90年代下台後,繼任者又恢復與台灣的「邦交」關係,一直持續到今天。不過,奧蒂嘉為人處事難以捉摸,不但曾五次放過台灣前「總統」馬英九鴿子,更是要錢不手軟,一下蓋港口,一下鋪公路,台灣沒有拒絕的本錢,實際的原因是,北京早就將影響力拓展到尼加拉瓜,要不要拋棄台灣,只在北京的一念之間。
2014年12月,尼加拉瓜運河工程動工興建,這項為期五年的工程由中資香港尼加拉瓜運河開發投資有限公司(HKND)開發,中國商人王靖是這間公司的主導者,該計劃耗資500 億美元,要開通一條長度、深度與寬度都遠超巴拿馬運河的新通道,貫穿大西洋與太平洋,讓更巨型的船隻可以通過。
建成後,委內瑞拉開往中國的貨船將可縮短兩天航程,而HKND 將享有100 年營運管理權。雖然中國政府表明與HKND 沒有關係,但外界都猜測王靖的背後可能有官方支持。美國的例子顯示,即使最終巴拿馬拿回運河營運權,還是得聽美國人的,中國商人主導的運河,最終也會是中國影響力的延伸。
自動工以來,尼加拉瓜運河的建設遭遇許多困難,國際社會痛批該工程破壞環境,踐踏人權,中美洲第二窮的尼加拉瓜,難以負擔12萬農民的遷移費用,在拆遷土地上的原居民,對於自己會被安置到其他地方十分憤怒,許多居民在牆上寫著「滾開!中國人」,兩年過去,尼加拉瓜人對這條運河最終能不能建成毫無信心。而工程對生態的破壞,也需要更多資金投入來改善。奧蒂嘉用運河扭轉國家命運的夢想,還沒有實現就遭遇危機,而這場危機,需要中國的幫助才能化解,斷絕與台灣的「邦交」,會是有利的籌碼。
要和北京比銀彈,台灣輸了幾條街,台灣在中美洲的「邦交國」早就迫不及待投向中國大陸,在馬英九時代,北京礙於兩岸關係良好總是予以拒絕,但在蔡英文當家的台灣,北京恐怕不會猶豫。